软件资产管理专题（下）

　　在新出台的《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》第二章第六条规定：软件资产配置遵循经济适用原装，优先配备国产品牌软件，确保信息安全。而新一期的中央国家机关协议供货的招标结果也显示，国产品牌的中标率明显上升。与此同时，新一轮的正版化推进正在如火如荼地进行，国产软件迎来新的发展机会。

　　国外软件占据市场优势

　　中央国家机关政府采购中心的统计数据显示，2007～2010年，中央国家机关各部门及其下属各级行政事业单位通过协议供货采购通用软件总金额为106883.19万元，采购批次10125次。 国外品牌通用软件采购总金额为87892.38万元，占通用软件采购总金额的82.23%；国产品牌软件采购金额仅仅为18990.81万元，占通用软件采购总金额的17.77%。

　　四年来，中间件软件采购金额为14814.62万元，占通用软件采购总金额的13.86%，其中，Oracle和IBM两个厂家占中间件软件采购总金额的83.49%。Oracle中间件软件的采购比例最大，占60.26%

　　操作系统软件采购金额为8609.91万元，占通用软件采购总金额的8.06%，其中，微软的服务器操作系统软件的采购占服务器操作系统软件的比例为65.01%，四年协议供货共采购23695套微软windows服务器操作系统软件。

　　Office软件采购金额为6591万元，占通用软件采购总金额的6.17%，微软office软件36098套，数量占比33.45%，但采购金额占比最大，为66.65%。国产品牌永中集成office采购数量最大，主要原因是国家统计局在2008年12月在全国第二次经济普查数据处理项目中以协议供货基础上谈判采购方式集中采购永中office软件44292套。

　　四年来国产软件18990.81万元的采购金额和不到18%的百分比完全说明了国产软件在通用软件政府采购中所处的尴尬地位。在数据库、中间件、操作系统等通用软件产品领域中，几乎见不到国产软件的踪影。

　　国产软件竞争力加强

　　对于国外品牌软件明显占优的情况，国家版权局新闻发言人、版权管理司司长王自强解释说，这个情况确实是客观存在的，也是目前整个国内软件市场发展的现状。他认为造成这种状况的因素主要在于三方面：首先很多国外的优秀软件产品确实符合采购需要，因此所占比例较大；其次，软件研发生产过程中，国内产品与国外产品仍有很大差距，其中操作系统方面的差距尤为明显；再次，政府部门与社会公众对很多优秀的国产软件还缺乏了解，事实上很多国产软件产品已经达到或超过了国际水平，但需要全社会的认可和支持。

　　而在2011～2012年度协议供货的中标结果中，我们看到了一些变化。中标品牌中，国产品牌的比例提升，杀毒软件中中标品牌全部为国产品牌，往年销量靠前的赛门铁克、卡巴斯基都没有中标。文字处理软件中标品牌中也没有微软的身影。而参与此次招标的工作人员表示：“出现这种结果，并非对国产品牌有政策上的倾斜，而是公平竞争的结果。”

　　针对政府用户，国产品牌积极开展优惠活动。比如金山推出采购WPS Office办公软件产品，享有“约定范围内，三年之中不限使用数量，免费跨版本升级服务”，以帮助用户单位实现办公软件的完全正版化。 永中则表示，通过中央政府采购网采购永中软件产品的用户，将按购买数量15%的比例赠送同种产品等等优惠措施。 良好的品质和服务，加上适度的优惠措施，成为国产品牌吸引政府用户的法宝。

　　借正版化发力政采市场

　　中国政府机关的大规模正版软件采购曾在2001年和2004年展开。国家版权局则表示，政府部门采购正版软件的规模逐年递增。其中，有相当一部分资金流向了国产基础软件。

　　在前些年的政府采购中， 一些单位采购了国内软件后，并没有将其投入使用，删掉后换成微软的产品。而现在这种状况得到很大改善，“政府不仅采购，而且的的确确是在使用，因为国内软件的质量这些年有了很大提高，我们产品在兼容性上做得也很好。”金山软件的相关负责人表示。

　　另一家江苏软件厂商也对记者表示，“国家推进正版化的力度堪称空前，不仅涉及范围广，中央还规定了明确的时间表，我们产品在政府采购过程中表现也不错。”

　　不过国内软件厂商也承认，在政府采购中，国外软件仍占据优势地位，尤其是操作系统等领域。要打破这种失衡，国内软件不仅要坚持已有的性价比优势，更要充分发挥国内软件在本地化服务上的优势，提升自身的质量。

　　“近年来国产基础软件的水平增长非常快。” 中国工程院院士、中科院计算所研究员倪光南表示，经过多年的发展，国产基础软件已经达到了可用、好用的程度，虽然在个人软件方面，由于用户使用习惯的惯性，大部分用户仍然习惯微软的产品，但“国产基础软件现在已经完全可以满足办公需求了”。

　　新出台的《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》第二章第六条规定：软件资产配置遵循经济适用原装，优先配备国产品牌软件，确保信息安全。但对于如何优先，并没有具体的实施细则。

　　相关链接

　　金山WPS获核高基专项资金：金额超3000万元

　　金山办公软件日前对外证实，由金山办公软件承担的 “网络化中文办公服务平台的研发及产业化”课题，已收到“核高基”基础软件产品科技重大专项课题立项批复函，以及课题专项资金下达函。

　　金山办公软件没有对外披露所获专项资金的具体金额。但据知情人士表示，金额超过3000万元。由于地方政府至少也要配套同等金额的资金给企业，所以金山办公软件实际获得的扶持资金将会超过6000万元。

　　金山办公软件CEO葛珂表示，“此次获得‘核高基’专项支持，金山一方面要继续坚持自主创新，做出好的产品，另一方面要响应国家对基础软件国产化的整体战略布局，通过与上下游厂商的密切配合进一步丰富完善基础软件整体产业链。”

　　他同时透露，金山新一代WPS Office 2012办公组合套装即将发布，金山移动Office也将在8月份在中国和日本市场同步发售。

　　金山办公软件主营WPS系列办公软件以及云存储软件产品，截至2010年6月，WPS Office产品累计用户超过5000万，是目前应用最为广泛的国产办公软件之一。