ＩＴ产品不进入节能清单就难以进入政采市场。但事实上，大多数ＩＴ企业却并不明白产品该如何进入节能清单，还有不少企业将通过中国质量认证中心的节能认证与入围节能清单相混淆了。节能清单对政府采购活动影响巨大，ＩＴ企业要参与政采活动就首先要明白－－

　　

 

7月30日，财政部印发了第八期节能产品政府采购清单。

 

　　　第八期节能清单于７月３０日正式公布，人们对哪些产品能够最终入围的猜测终于尘埃落定。尽管节能清单已经更新到第八期，多数ＩＴ企业也都是入围节能清单的常客，但很多企业其实并不了解入围节能清单的规则，也曾出现过这样的情形：不少企业其产品没能入围节能清单，而企业也不知道不能入围的原因。

 

　　第八期节能清单推出后，《政府采购信息报》记者就产品品类、型号如何入围节能清单的问题与有关部门负责人进行了沟通。

 

　　通过节能认证是入围的前提

 

　　在企业申报产品进入节能清单的过程中，最困扰企业的就是不知道产品入围节能清单的“门槛”有多高。很多企业表示，申报产品入围节能清单的过程中只知道要递交产品的基本信息、各类企业证明文件和保证书，但不知道获得节能认证的产品还需要怎样的条件才能入围节能清单。

 

　　这样的困惑在各个ＩＴ企业中广泛存在，即便是联想、惠普、戴尔等产品入围节能清单的大型ＩＴ企业也不例外。不少ＩＴ企业的相关负责人都表示，虽然产品获得了中国质量中心的节能认证，但却不知道获得节能认证的产品入围节能清单还需要满足什么条件。在第七期节能清单公布时，惠普公司某高管就坦言：“我们知道通过中国质量认证中心的节能认证的标准，但他们却不知道这些产品入围节能清单的标准。在结果公布前，企业不知道申报的产品是否符合入围清单的标准；结果公布后，企业也不知道入围或者落选的原因。”

 

　　财政部要求产品获得节能认证的企业申报产品进入节能清单，但却没有公布入围节能清单的条件，使不少企业对入围的标准充满了疑问。

 

　　针对这一问题，财政部有关工作人员表示，产品入围节能清单的考核内容就是节能性，主要标准就是产品是否获得了中国质量认证中心的节能认证，大多数情况下，“获得节能认证就能入围节能清单”。

 

　　除了获得节能认证，财政部作为管理部门还要求相关企业在行业市场没有违规行为，并且要按照要求递交并履行入围节能清单的相关承诺，否则产品将有可能无法入围清单。

 

　　也有些企业提出，在申报产品进入节能清单时，同样获得节能认证的产品只有部分进入了节能清单。对于这种情况，财政部有关人士表示，由于节能清单的整理与考核内容复杂，大多数工作由工作人员手动完成，难免会出现产品遗漏或是信息不完整的情况，企业可以在公示期内提出疑问并补全通过认证的产品型号。

 

　　产品品目并非只增不减

 

　　经过多次品目增补，虽然仍有部分产品未能被纳入节能清单，但节能清单中的产品品类已经基本覆盖了大多数常用ＩＴ设备。因此有不少企业非常关注，究竟怎样的产品品目才能进入节能清单？

 

　　答案很简单，关键是看该品目的节能产品对采购人的节能意义有多大。财政部有关工作人员告诉《政府采购信息报》记者：“产品入围节能清单首先要求产品具有普遍适用性。采购数量小，节能采购的节能作用就不能得到有效发挥。其次就是要求产品具有通用性和可替代性。如果产品彼此之间不可替代，两类产品之间就没有可比性，鼓励采购低能耗产品根本没有意义。为了确保被纳入清单的产品品目科学合理，有关部门会定期找专家论证哪类产品适合进入清单。”

 

　　除了主动调整，节能清单也会随着申报产品的数量作出被动调整。查阅第八期节能清单就会发现，电源适配器在连续入围两期节能清单后从清单中消失了。据知情人士透露，电源适配器从第八期节能清单中消失的原因是申报企业少于３家使品目内部缺乏竞争。在第七期节能清单中，虽然电源适配器的品牌非常多，但供应商其实只有３家。《政府采购信息报》记者致电入围第七期节能清单的３家电源适配器供应商，询问申报企业越来越少的原因，三家企业的负责人均以不方便接受采访为由拒绝透露有关信息。

 

　　延续往期操作规则

 

　　除了要求产品符合最起码的节能标准外，产品要入围节能清单还必须在操作流程、申报原则方面满足一定的条件。

 

　　据了解，第八期节能清单申报规则基本沿用了此前要求企业上报销售信息并作出承诺的模式。参与申报产品进入第八期节能清单的企业必须按照财政部出具的模板填写并打印《承诺书》、《销售联络表》，按期以书面和电子两种方式递交至中国质量认证中心。逾期未递交《承诺书》、《销售联络表》的，视为不接受《承诺书》内容和拒绝提供《销售联络表》，自动放弃其产品列入本期“节能清单”的权利。

 

　　第七期节能清单申报过程中，有关部门要求“入围节能清单的产品认证型号与销售型号一一对应”。不少ＩＴ企业因为对该条款进行了错误解读导致入围节能清单的产品数量大幅减少。在第八期节能清单申报过程中，这一条款并未出现在有关部门的申报要求中。财政部有关工作人员表示，虽然未明确表明该条款，但认证延续这一条款的要求，相关企业也基本能够按照这一条款的要求进行申报。此外，第八期节能清单申报要求清单中的产品型号“必须是其产品铭牌中标明的规格型号”，否则该产品将不被列入节能清单。据介绍，该要求基本是对“一一对应”条款所作的解释说明，以免企业在申报过程中误读政策。