在总结和充分吸取2009年实际工作的经验之后，2010年中央国家机关计算机等产品协议供货招标采购提出了四点“新设想”。

　　一是通过细化分类、分批招标，制定适宜产品特点、现实可行的协议有效期和招标方案。

　　二是通过适度限制数量、加强资质和实力考察等办法，培养一批用户基础好、诚实守信的协议供货代理商。

　　统计数据显示，2009年在12000多家协议供货代理商中，仅有30%（约4000家）有实际销量，超过2/3的代理商没有任何成交记录。在2009年招标方案基础上，国采中心将进一步细化对协议供货商资质和数量的要求，严格代理商推荐程序，提高协议供货代理商的守法意识和服务水平。

　　三是建立产品及供货商的自然淘汰和补充机制。

　　统计数字显示，在过去一年的实际工作中，37％协议供货中标产品采购额为零，超过66％的中标产品实际采购数量不超过10台，这一现象严重损害了协议供货的严肃性，降低了协议供货的专业性，大大加重了后期管理的工作量，不利于培育协议供货市场、完善协议供货制度。

　　零销量产品受到生产厂家和采购人的忽略，往往在一年执行期中从未作过价格调整，其价格已高于产品正常销售价格；零销量代理商大多是为了促进其他业务发展、互相攀比或不甘落后同行其他公司等因素驱动，仅仅是争取一个协议供货商名号，存在采购人致电询价时供应商直接回答“我公司没有该项业务”的现象。

　　因此，国采中心认为有必要将执行有效期划分为若干区段，在每一区段设置零销量产品和代理商的自然淘汰规则，同时，对新增符合政策产品和代理商设置合理的补充程序。

　　例如，对经过打分程序进行评比的，可以重新演算新产品得分，高于老产品得分的准予入围，对实行统一折扣比例的数据库软件、Unix服务器、磁盘阵列等部分进口产品，可以根据新产品折扣率和政府实际需求情况决定是否准入，并设定合理的中标产品数量上限。

　　四是探索协议供货与批量集中采购的有效结合模式。

　　2009年，国采中心试行对台式计算机、激光打印机和网络设备进行集中打包招标，全年仅实施台式计算机招标3次，其中1次废标，整体结论是：部门不愿委托、配置不能整合。

　　2010年如果继续推行打包采购，国采中心认为，首先应选择合适的品目，建议取消从未提出打包采购申请的打印机和目前尚不存在打包可能性的网络设备，在台式计算机一个品目先做起来。

　　另外，应积极探索集中打包与协议供货的有效衔接，即打包的机型、潜在投标人应从协议供货范围内产生，以最大限度地集中机型、调动入围厂家积极性；打包中标机型和价格也应及时补充到协议供货范围，让广大采购人共享高性价比的产品。