山东IT协议供货:增加代理商数量 确保充分竞争
山东省省直单位2010年第一期办公设备及耗材政府采购协议供货于2010年1月18日开标。
网络安全产品分包细
信息安全在政府采购中越来越受到重视,网络安全产品的采购也日渐增加,这在这次协议供货中有着明显的体现。本次协议供货共分35个包,其中网络安全产品的分包尤其细,硬件防火墙、硬件UTM(统一威胁管理)、硬件IDS(入侵检测)、硬件IPS(入侵防御)、网闸都分别分包进行采购,这在其他地方的协议供货中是很少见的。
山东省省级机关政府采购中心沈君介绍:“网络安全产品大部分是今年新加入协议供货的,由于网络安全产品现在应用越来越广泛,用户提出了相应的需求,因此采购中心在这次协议供货中就将这些产品单独分包了。虽然这些产品的采购次数并不是特别多,但是这些品目的特别之处在于,国内的生产厂家比较多,单品价格比较高,符合协议供货的要求。”
加强供货代理商之间的竞争
在此次协议供货的项目说明中,有这样一条:“协议供货代理商具体负责协议供货期内的供货事宜,台式计算机、便携式计算机、服务器、打印机的生产制造商必须推荐不少于10家在济南有固定经营活动场所或办事机构的协议供货代理商,其他各包产品推荐不少于5家在济南有固定经营活动场所或办事机构的协议供货代理商;除此之外,生产制造商还可推荐省内其他地市有资格、有能力的协议供货代理商参与,无最低数量限制;协议供货期内经厂商授权,可随时追加协议供货代理商,一旦获得协议供货资格则必须执行到本期截止时为止。”不仅如此,对于协议供货代理商超过10家的投标供应商还有相应的加分。
为什么要求协议供货代理商在10家以上,并鼓励投标供应商提供更多的协议供货代理商?沈君解释说,这样做是为了增强供应商入围以后的竞争。
跟去年相比,今年协议供货的最大不同之处在于中标供应商推荐的协议供货代理商数量有所增加,比如计算机、打印机等采购量比较大的产品,都要求协议供货代理商数量不少于10家,超过10家的有相应的加分。“协议供货供应商入围以后,相对来说竞争弱化,容易导致价格偏高。为了增加中标供应商内部的竞争,我们采取了增加协议供货代理商的办法,这样各个代理商之间还要竞争,通过比较后,采购人能够获得更好的价格和服务。”沈君介绍。
原装耗材与通用耗材分开评标
办公耗材分包采购已经在山东省省直单位办公设备及耗材政府采购协议供货实施了两年。从2009年的销量来看,原装耗材仍占有绝对优势,但已有不少用户逐步打消了使用通用耗材的疑虑。在这次评标中,原装耗材和品牌通用耗材是分开评标的,天威、格之格、富美、莱盛、高宝等通用耗材品牌都入围了本期协议供货。“让原装耗材和通用耗材都入围协议供货,给用户单位自主选择的权力。现在通用耗材也做得越来越规范了,符合政府采购的标准。”在中标结果中,耗材这一类有“原厂”和“品牌”两种类型,这为采购人提供了更多的选择。
办公设备产品更新换代快,价格波动大,为此,此次协议供货对中标产品的更新维护提出了严格要求。协议供货有效期内,中标产品信息库将对山东省省直采购单位公开,中标人要根据市场情况变化自行维护其中标产品信息。如遇中标产品的价格、配置调整,须随时调整协议供货产品信息库,调整后的价格必须低于本次投标价格,且必须低于同期该产品市场实际平均成交价,新配置必须高于原配置,即便没有发生价格、配置调整的,中标人也应每月登录协议供货产品信息库,确认信息无变更。否则,将可能被暂停或取消协议供货资格。
在协议供货有效期内,如果中标型号更新换代,投标人可申请取消原投标型号或将原投标型号替换为新型号,替换的新型号价格将不得超过该品牌本次投标时所在细化类别中所有中标产品的最高投标价。协议供货期内如遇厂家促销等优惠活动,应及时在协议供货中标产品信息库中公布并执行。
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