营造自主创新“生态环境”
政府采购专家 、河北省政府外债管理中心副主任韩孟玉表示,在《通知》出台之前,自主创新产品的认定没有统一标准,各省市自己出台的自主创新产品目录填补了这个空白,是具有积极意义的,即使入围的各地自主创新产品目录的大多是当地企业,也是情有可原的。《通知》出台以后,也不应该取消各地的自主创新产品目录。各地自主创新产品目录的总体指导思想是一致的,通过鼓励创新来扶持本国产业发展,推进“中国制造”转型为“中国创造”,这具有重要的指导意义。
自主创新产品目录中认定的不仅仅是政府采购中的常见产品,也有一些特殊用途的产品和设备。比如近期研制的甲流疫苗,就是用本国的自主技术来研制的,自主创新已经在国民经济生活中发挥了重要的作用。
“有的省市对自主创新产品实行双优惠,在评标中技术分和价格分都有加分,这对自主创新产品参与政府采购是十分有利的。虽然有部分地区扶持自主创新的政策功能还没有落到实处,但全国范围内,扶持自主创新已经初见成效。”韩孟玉如是说。
自主创新模式不止一种
但是自主创新产品的认定和加分方式却存在一定的问题,“政府采购应当扶持自主创新产品,但在目前采购操作过程中,确实有难度。自主创新究竟如何界定?有的产品只有一项专利,有的产品有十项专利,那它们在政府采购项目中所获得的加分该不该一样?这在操作中都很难处理。”福建省政府采购中心主任薛寿唐表示。
薛寿唐认为,在福建省目前的采购中,扶持自主创新的措施主要是依据《福建省自主创新产品目录》,在采购中对目录内产品进行加分,加分的幅度视项目而定。实际上,目前的采购项目中,涉及加分的自主创新产品也并不多见,政府采购扶持自主创新的政策功能还未发挥其应有的作用,国家目录出台之后,应该有更加细化的支持方案。
中关村高新企业协会副秘书长田大庆认为,自主创新的方式很多,不用只拘泥于核心CPU、基础软件,只要这个创新技术能够解决采购人问题,就可以算是自主创新,如中关村高新技术企业长信通已经成为金融行业比较专业的系统集成商,赢得了不少政府采购项目。因此,企业应当找准定位,发挥灵活多变的优势,专攻擅长的目标市场。“特色技术”是自主创新产品的制胜法宝,在某一领域有大企业无法比拟的优势的自主创新企业和产品比比皆是,“以己之长攻人之短”更容易在政府采购中占领市场。
不能拘泥于加分
韩孟玉同时建议,支持自主创新不应该单纯地拘泥于加分这一种手段,还有很多优惠方式是自主创新企业所需要的,比如资质,通常自主创新企业都是中小企业,而在一些政府采购项目中经常出现资质虚高的现象,这让自主创新企业无法正常参与政府采购项目,因此应该有一个明确标准规定如何设置资质门槛,不能让资质成为自主创新的绊脚石。
薛寿唐则认为,不仅自主创新产品应该受到支持,国产标准也需要政府采购强力推广,IT业内一直有“二流做产品、一流做标准”的说法,目前很多国外企业的标准已经变成了实施标准,比如,微软的文档标准,由于使用者多,致使所有的国产办公软件必须尽量去迎合他,这就给了微软很大的竞争优势。这种情况应该得到改变,任何国外企业进入中国市场都应该遵循中国本土的文档格式标准UOF,政府采购应该大力推广UOF、WAPI等国产技术标准,甚至可以作为准入条件。
田大庆认为,应当用政府采购营造一个有利于自主创新产品生长的生态环境,以自主芯片和自主操作系统为例,由于很多的办公应用系统都是在Windows平台上开放的,不支持自主操作系统Linux,而龙芯又不支持Windows,造成自主芯片和自主操作系统推广的双重困难,应该在政府采购应用系统的时候设立一个门槛,规定所有参加者必须兼容Linux,这样自主芯片和自主操作系统的推广就会顺利许多。
本文版权为政府采购信息报所有,转载请注明出处。
下一篇:自主软件需要的不仅仅是加分
- 武警四川森林总队被装拆改竞争性谈判公告
- 厦门务实-公开招标-2015-WS313中洲滨海城配套学校学校视频监控等设备及安装招标公告公开招标公告
- 常德广电传媒有限责任公司全景演播室灯光、视频等设施及安装服务采购招标公告公开招标公告
- 平山县公安局执法场所音视频管理系统采购项目二次公开招标公告
- 江西省宏国招标代理咨询服务有限公司关于东乡县妇幼保健院全麻麻醉机、麻醉视频喉镜竞争性谈判采购公告
- 佛山市经济和信息化局关于采购无线电管理地理信息数据的中标结果公告
- 北京市经济和信息化委员会信息中心2016年市经济信息化委业务系统升级改造政府采购项目公开招标公告
- 盐池县农村合作经济经营管理站盐池县农村土地承包经营权确权登记档案整理、数字化加工服务采购项目公开招标公告
- 临汾市尧都区看守所、临汾市尧都区拘留所信息化设备购置项目(二次)中标公告
- 长乐市鹤上镇卫生院全数字高档彩色多普勒超声诊断仪公开招标公告