编者按 显示器已经成为一个独立的产品，有自己的品牌和产品规格，已经具备了政府独立分包采购的条件。从2004年开始，一直有业内人士呼吁将显示器分离采购，可以提高效率降低成本，但是一直不成气候，分离采购是否真的有优势？推行有哪些困难？本期记者为此采访了相关的企业和政府采购官员。

　　显示器历来都是台式计算机中的一个重要组成部分，购买台式机的同时就标准配备了适当的显示器，但是自从液晶显示器取代CRT显示器之后，显示器单独采购蔚然成风，很多采购单位都将显示器变成一个独立的采购项目进行采购。究竟显示器是否可以“自立门户”呢？为此记者采访了几位政府采购官员，想从他们那里获得答案。

　　自立门户好处多

　　国税总局集中采购中心采购一处处长阳春认为，国税总局采购中心正在酝酿在新一年的协议供货中将显示器独立分包采购。他认为，采用独立分包采购的方式，将有效降低采购人的购买成本，通过直接向显示器厂商进行采购，绕开整机采购的OEM环节，政府能够以更为低廉的价格获得同样品质的产品，降低显示器的单台价格。其次，显示器种类繁多，一般计算机厂商只能提供大众化的显示器产品，而专业的显示器企业有能力针对不同的行业客户的需求提供不同的解决方案。

　　南京市政府采购中心主任助理王九洲持有相同的看法，南京市通过显示器单独采购，满足了很多行业的特殊需求。以税务系统为例，有些税务部门由于本身的性质决定了显示器在外观和附加功能上必须有所加强，这时普通的商用显示器就不再能满足采购人的需求。比如在保税大厅中，显示器有时就需要有触摸屏幕的功能，这样就必须在液晶面板与外壳之间加装带触摸功能的防护屏。另外，在一些会议室中，还需要更大的液晶显示器用于会务演示，而这都是无法通过整机采购获得。正如前一段时间南京某大学采购了一台103英寸的液晶显示器，只有通过单独采购显示器才能满足需要。因此，将显示器独立分包采购好处多。

　　资深评标专家、国家计算机质量监督检验中心柳学贵主任也认为显示器“自立门户”是大势所趋。其原因在于显示器也存在品牌的差异，即使是同样尺寸的显示器，不同品牌的产品质量也不会相同。如果全部都和台式机捆绑采购，等于将显示器采购的选择权赋予了台式机厂商，政府反而没有了选择的余地。因此，独立分包采购可以让采购人有机会选择更加适用的显示器。

　　分包采购难度大

　　尽管独立分包采购有很多潜在的好处，但是在实际执行中会存在很多困难。某中央级采购单位IT采购负责人表示，从2007年起，他们在信息类产品协议供货中就已经将显示器作为一个独立的产品进行单独采购。但是效果并不明显，主要表现为采购量太少，由于台式机产品都配有显示器，极少有显示器单独采购的案例，个别的采购也主要为了更换旧显示器。由于采购规模不高，也无法证明这种采购能够节约多少资金。

　　上海市政府采购中心采购二部经理李鸣表示，上海市目前还没有分包采购显示器的计划，主要是执行起来困难繁多，会造成采购流程的复杂化，要同时对两个项目进行招标，增加了集中采购机构的工作量。而由于采购的台式机本身就配备显示器，单独采购显示器的采购人自然不会太多。除非要求台式机厂商提供不带显示器的“裸机”，采购人才会大量地采购商用显示器。“而且显示器单独采购也未必就能节约财政经费。”柳学贵表示，产品单价的下降前提是采购总量的庞大，各台式机企业显示器订货量都达到几万台甚至十几万台，远远高于政府采购的数量，这意味着政府独立分包采购显示器的价格反而不会比台式机厂商获得的价格低。

　　王九洲表示，南京市选择显示器单独采购主要目的并非是节约预算，而是为了满足采购人采购特种显示器的需求，独立分包采购是否能够节约预算，目前还无法确定。那么，是否能够将显示器从台式机中彻底剥离出来，分别采购主机和显示器呢？王九洲认为，如果采购人有这个需求，采购中心是可以满足的，但是目前的调查显示，采购人在采购常规显示器时还是倾向于和台式机一起购买。

　　联想集团大中华区政府教育行业总监王俊杰表示，如果政府真的有这种需求，联想集团也可以卖给政府不带显示器的“裸机”，并且主机的价格和原来相同。但是据王俊杰了解，大部分采购用户目前还没有分离采购的意向。

　　对显示器企业是考验

　　“显示器分包采购对显示器厂商也是个挑战。”李鸣说，在显示器和整机打包采购时，显示器企业不必自己承担销售渠道和售后服务的工作。比如采购人购买的联想台式机出现故障，采购人只会直接打联想的售后服务热线，而不去考虑这台台式机配备的是三星或者AOC的显示器。独立分包采购后，显示器的问题就得由显示器企业自行负责，这对显示器企业售后服务的建设是一次考验。

　　“同时售后服务的复杂化也会影响采购人的决策。”李鸣表示，由于显示器和主机分属于不同的两个企业，出了问题就必须找到两组人员进行维修检查，这会使很多采购人感到不便，转而选择传统的集成采购。所以，显示器独立分包采购对于显示器企业而言既是一个机遇，也是一个挑战。

　　■ 观察与思考

　　给采购人更多的选择余地

　　显示器独立分包采购虽然有很多困难，甚至会给采购人带来一些麻烦，但是依然是应该实施的，因为它会使采购人有更多的选择余地。这就好比每台计算机上都装有办公软件，有些人喜欢用Office，有些人喜欢用WPS，但是不管如何，这个选择权一定要在采购人自己手里。不能因为台式机企业选择了Office，就剥夺用WPS的权利。

　　只有将显示器进行独立分包采购，让显示器企业进行公平的竞争，才能让政府用最低的价格买到最适用的产品。而且，从技术上讲，专业显示器生产企业更加专注行业应用，更了解使用者的实际需求，能够提供品质更好、种类更丰富的产品，因而政府选择的余地会更大，产品的品质也更有保障。

　　尽管售后服务能力是一个瓶颈，但是并非无法克服。对于显示器企业而言，独立分包提升显示器企业的品牌知名度，在分离采购后，显示器企业能够以自有品牌参与竞标，并销售带有自己品牌LOGO的产品，通过行业用户长期使用，无形中就能提升品牌的知名度。在这种利益的诱惑下，可以完善他们的售后服务系统。实际上，显示器企业在服务方面比台式机厂商还会有一定优势，毕竟他们对产品更为熟悉。

　　此外，在推行显示器独立分包采购制度建设上也应该有一些创新。比如要求台式机厂商和显示器企业必须使用同一套的配送体系，主机和显示器必须结合在一起才能工作。所以产品可以分家，配送不能分家。

　　再有，很多采购官员还有另一层忧虑，目前包括国务院在内很多中央部委都实施了办公产品配置标准，标准要求台式机不能高于6000元。如果显示器实行单独采购，有些采购人也许会钻政策的空子，买一台5000多元的主机，再加一台22英寸的液晶显示器，两项都没有超过上限，但是整合成一台产品则接近7000元。因此，在显示器自立门户的同时，一些采购制度也应该相应调整。

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