尽管有《政府采购法》规范政府采购中的当事人行为，但政府采购领域中发挥作用的法律、法规却着实不少。令人遗憾的是，这些法律、法规并未以政府采购为核心形成一个体系，而是自成一派独立“作战”。
　　
　　一个简单的问题就能让人明白其中的尴尬。有谁想过，政府采购计算机是否可以买进口产品？
　　
　　看似简单的问题，但回答起来却并不容易。政府采购中的强制政策数量不少且交错纵横。计算机是强制采购节能产品，而购买进口产品必须特批。那么如果采购人要求购买进口计算机，这款产品是否必须进入节能清单呢？
　　
　　众所周知，政府采购进口产品需要专家评定，并由财政部门批准才可以购买。专家评定局限于是否只有进口产品可以满足应用，和产品节能性毫无关系。也就是说，即便专家认定可以采购，其效用也仅局限于适用性方面，其他政府采购规定依旧要遵守，其中自然包括节能采购政策。再仔细查看政府采购节能清单和环保清单公示期的承诺书不难发现，承诺书中要求供应商保证清单中的产品不能是进口产品，也就是说进口计算机不可能入围节能清单。
　　
　　矛盾就随之出现了。就算进口计算机经专家认证可以采购，该项目也应因相关产品未进入节能清单而无法采购。如果真的采购了进口产品，是否就意味着绿色采购政策在优先级上不如《政府采购进口产品管理办法》？
　　
　　这个小问题的关键不在于分辨政策间的优先级，而是令人看清了建立一个完善的政策体系的重要性。财政部部长助理张通表示，政府机构要研究制定具体的配套制度，制定具体操作方法，真正做到让绿色采购活动有章可循。在2009年全国政府采购工作会议上，张通也表达了同样的观点。
　　
　　其实，任何政府采购政策都不难在政采活动中独立存在并发挥作用，因此政策间的互通和交融就显得尤为重要。随着绿色采购力度不断加强，绿色采购还应与国家发展的整体政策规划相统一，支持国货和自主创新产品，扶持中小企业和经济欠发达地区企业发展，不能为了节能而忽视其他政策功能。
　　
　　政府采购政策不能形成体系，就必然会出现政策间不协调，降低政府采购效率。也只有绿色采购和政府采购其他政策形成体系，政府采购才能有序实现各项政策功能。