近日，江苏、福建等省份纷纷制订本省的自主创新目录，自主创新目录应该如何制订？各省是否应该制订本省的自主创新目录？就这个问题，记者采访了湖北财政厅政府采购处处长魏承玉。
　　
　　魏承玉表示，制订自主创新目录最关键的问题是自主创新产品的认订。一直以来自主创新产品的名称和内涵都有些混乱，有的叫自主品牌，又有人称为本国产品，其实这是完全不同的三个概念。
　　
　　这三个概念中，本国产品是范围最宽泛，只要产品在国内生产，都可以叫本国产品，比如戴尔、惠普、佳能等，它们在国内设厂生产出产品都可以算本国产品。自主品牌次之，只要国内企业下属的品牌产品，比如各种国产电脑、服务器等硬件产品都可以叫自主品牌产品。
　　
　　而自主创新产品的范围则应该最狭窄，首先产品核心技术必须是自主研发的，而且可以替代甚至强于国外产品，才能称为自主创新产品。从这个角度讲，能进入自主创新目录的产品应该比较少。很多硬件产品，比如几乎所有的国产PC和服务器都是不能进入的；而国产操作系统、数据库、中间件、办公软件等，由于源代码是自创的，所以应该被列入。至于国外企业，即使它们在国内设立研究院等研发机构，他们的产品也不应该列入自主创新范畴，只能算本国产品。
　　
　　这三个不同的概念获得的优惠也不同，本国产品是范围最宽泛，给予少量倾斜就够，可以鼓励国外投资，促进就业并降低采购成本。
　　
　　自主品牌则可以大力支持，在某些项目上甚至可以强制采购，比如湖北2009年信息类协议供货就要求台式机以及笔记本必须是自主品牌。而自主创新应该享受最高级别的优惠政策，在某些范畴内，为了国家信息安全，即使自主创新产品不如国外产品，也应该坚持采购。
　　
　　“理论上说，各地不宜自行制订自主创新目录。”魏处长说，目前湖北省还没有自行制订的计划，因为各省自行制订目录会出现两个问题：首先，进入目录的企业通常都会是本地的企业，这样容易产生区域保护，不利公平；其次，全国省市很多，每个地方都有自主创新目录，企业要走遍全国就要参加几十个认证，相当麻烦。理想的做法是由财政部会同科技部制订国家级自主创新目录，而地方采购办和科技部门负责推荐本地企业进入这个目录。
　　
　　但在目前的情况下，国家级目录没有出台，各地需要迅速落实自主创新采购政策，自行制订目录也是一种权宜之计，毕竟有目录比没有目录好。