网上竞价优势凸显 吸引更多供应商参与投标
网上竞价吸引了更多供应商参与投标,增强了采购项目的竞争性,扩大了采购人的选择范围,有利于采购人获得更好的采购价格及服务。
据中央国家机关政府采购中心采购一处的工作人员介绍,原来手工询价项目考虑到工作量和采购成本的因素,一般只会随机抽取6家以下的供应商参与竞价。但网上竞价的项目平均参与竞价的供应商都有一二十个,即使是采购金额仅为1870元的小项目(中国质量认证中心外置采集卡采购项目)也有10家供应商参与竞标。众多的竞标者使采购人有了更大的选择空间。而且,由于每一个采购项目都在系统中归档保存,这为今后建立和完善可即时查询的中央国家机关政府采购档案和供应商信用体系打下了坚实的基础。采购档案和信用体系建立后,采购人就可以调阅供应商的历史成交记录,选择更可靠的货物来源和最佳的服务提供者。
网上竞价进一步提高了采购行为的透明度,规范了采购行为,最大限度地避免了人为因素的干扰,抑制了腐败现象发生,有利于治理商业贿赂。所有采购信息包括采购需求、采购时间、资格条件、对采购事项的询问和答复、采购文件以及有关交易记录都在网上公示,采购行为以电子系统为媒介进行,所有采购行为都形成历史记录并保存在系统之中,实现了整个采购过程的公开透明。减少了纸质文件容易出现的填写不准确和投递延误,文件储存更及时,保密性比纸质文件更可靠。
优化采购流程、提高采购效率是网上竞价的又一好处。原来以手工的方式执行一个询价项目,要完成项目立项、与采购人核对确认采购需求、随机抽取供应商、编制和发送询价通知、接收密封报价,联系采购人共同开启报价文件、审核报价文件并组织询价小组确定成交供应商,报审采购结果等多道程序,现在这些程序都分解交由采购人或通过系统自动完成。原来一名采购人员同时负责5个项目就会觉得疲惫不堪,而现在只由一名非专职人员就可以在线监督每天100多个项目的竞价。原来平均7~10天完成的采购项目现在4天之内可以完成,这其中还包含了至少3天的供应商报价期。
网上竞价是电子化政府采购的积极探索。它应用了最先进的信息化技术和互联网平台,理念及技术手段都居于全国政府采购行业的前列,对于建立电子化政府采购的标准规范,尝试突破电子采购的种种制约瓶颈,推动我国电子化政府采购的发展都有非常积极的实践意义。
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