6月9日，在国家机关事务管理局1号楼505室，中央国家机关政府采购中心对国家知识产权局专利局专利复审委员会多媒体口审厅二期项目进行了公开招标，尽管最后因为有效响应供应商不足三家而废标，但是依然给供应商带来很多启示。
　　
　　项目专业性极强
　　
　　中央国家机关政府采购中心采购一处项目负责人告诉记者，这个项目的功能是实现口头审理过程中视频、音频、多媒体证据等信息资源的实时采集、数字化以及存储管理；实现通过网络实时观看口头审理实况直播和口头审理结束后进行视频点播，还原口头审理现场情况、了解口头审理过程、案情资料及相关信息；实现在线监督，保证行政执法的公平、公正、公开。
　　
　　同时，通过软件系统的开发实现口头审理过程中产生的视频影像、电子证据、口头审理笔录等数字化信息与采购人行政执法流程监管相结合，建立覆盖行政执法各阶段的完整、详细的数字化信息资料,并可与采购人现有相关系统进行整合，实现数据的共享，建立口头审理资料统一存储、统一管理的机制，为日后制作全面的多媒体案件电子卷宗打下基础。
　　
　　本次项目建设范围包括1个口审厅，位于广东省知识产权局办公大楼，口审厅面积约70平方米；本招标项目内容包括数字口审厅硬件设备采购、软件系统采购与定制开发、口审厅布线改造以及售后服务等部分。
　　
　　项目设计要考虑到业务未来发展的需要，便于系统的扩展。对于现有的设备需要充分考虑兼容性。要充分考虑利用现有设备和技术能力，保护现有的投资。
　　
　　由于这个项目金额并不大，但是专业性比较强，只有来自天津和广州共三家从事法院信息化的企业前来应标。
　　
　　不以资质当门槛
　　
　　广州市法明网络资讯有限公司的总裁梁国雄亲自来京参与本次投标，看得出来他对这个项目的重视程度。梁国雄告诉记者，法明网络资讯是专业经营法庭庭审系统的公司，对于法院信息化很有经验，但是以往很多法院系统以外的单子他们都接不到，原因就是因为资质门槛过高。
　　
　　尽管梁国雄和很多采购人单位都解释过，这种专业性很强的项目，即使神州数码等拥有一级资质的企业来做也未必能比他们公司做得好，毕竟专业不对口，而且一些大型系统集成商自己也生产IT产品，容易以项目的名义更多地销售自己的产品。但是很多类似项目的招标文件还是要求有二级以上的系统集成资质，这需要完成几个一定额度以上的系统集成项目才能获得。法明网络资讯所经营的法院系统的投标标的通常都只有100万元左右，虽然次数多，但是依然无法获得资质，只能看着订单白白溜走。
　　
　　而这次中央国家机关政府采购中心没有设立大而无当的集成商资质标准要求，使法明网络资讯这种规模不大而专业性很强的企业得以大显身手。
　　
　　技术为第一评分要素
　　
　　本次评标的评分指标也让梁国雄感到很高兴，商务10分，技术占40分、服务占20分，价格只有20分。梁国雄认为这个评分办法对法明网络资讯十分有利，在开标前他曾经给记者分析三家厂商的态势，天津津软在广州的售后服务体系没有法明网络资讯完整，而广州瀚诚情况他比较了解，他们成本控制能力不如法明网络资讯，报价很可能会比较高，梁国雄相信自己的胜算比较大。
　　
　　可惜最后开标的结果大大出乎所有人的意料，广州瀚诚报价达到198万元超过了预算，项目因不足三家有效供应商而以废标告终。
　　
　　尽管没有达到目的，但是三家企业的代表并没有怨言，反而对中央国家机关政府采购中心采购一处招标工作的公正和细致留下很深刻的印象。
　　
　　三家投标人代表都表示，要投入更大的精力参与在京的招标项目，惟一美中不足的就是投标成本较高，尤其是两家广州的企业，光是投标者的机票就要几千元，未来他们可能会选择在北京开设办事处，打理在京投标项目。
　　
短  评
　　
　　莫让报价成为废标元凶
　　
　　尽管三家企业离开中央国家机关政府采购中心的时候并没有怨言，但是记者从他们眼中能够看见一丝失望。
　　
　　记者了解到，目前因为投标报价超过预算而废标的案例非常多。招标工作是一项系统工程，需要多方面配合，也是费力耗财的工作，组织一次招标不容易，有大量的工作要做，如市场调研、多方协调、采购文件编制、信息发布、标书发售、抽取专家、开标评标的前后期工作等等，另外采购机构、采购人、投标人对招标工作都投入了一定的成本，不管是采购机构的调研、编制标书、专家费用等成本，还是采购人前期的准备成本、时间成本、以及投标人的购买标书成本、编制投标文件成本，支付投标保证金甚至订货成本等等，而这次投标还要包括两个广东企业投标代表的往返机票，而如今仅仅因为一个企业报价超过预算，其他两家的功夫就白费了，对所有人都是个不小的损失。因此是个亟待解决的顽症。
　　
　　要解决这个问题需要采购人和供应商双方配合。首先，采购人要尽可能科学合理地编制采购预算，使采购预算保持足够的张力，既要实现低成本采购，也要让采购预算兼具“刚性”和“弹性”，从而能够从容应对产品、服务的升代换级等行情变化。在编制预算时要充分搞好市场调研，通过电话询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购项目的性能、配置、价格等详细信息，提高采购预算的针对性、适用性和可操作性。
　　
　　但是本次废标责任不在采购人，毕竟三家企业有两家未超预算，其中一家还报出了110万的低价格，比预算低50万以上，说明采购人的预算是合理的。
　　
　　问题在供应商身上，可能考虑到是国家部委，规模大，资金来源充足，支付能力强，资金风险小，因此投了一个比较高的价格，不想，最终还是搬起石头砸自己的脚，花去了投标成本和相关费用却竹篮打水一场空不说，还连累两家同行一起做了无用功。这次废标给投标人的警醒是，应遵守《政府采购法》诚信投标，尽可能给政府最低报价。