二次竞价“挤干”价格水份
“三分招标,七分管理”,协议供货中最重要的环节就是价格管理,尤其IT产品,由于产品更新的速度快,价格变动频繁,个别不自觉的供应商把入围协议供货当成了“保险箱”,对价格波动“报涨不报跌”,使政府无法享受最优惠的价格。
近日,中央国家机关政府采购中心将邀请台式、便携式计算机及PC服务器分包的入围投标人,对其已经获得入围资格的产品进行二次报价,中标品牌的生产厂商必须在二次竞价中投报出最新机型和最优惠的价格,才能保留其供货资格。事实上,通过二次竞价能够很好地反映出市场的变化,为采购人以适中的价格购买到适合的产品提供了便利。
会有出局者
中央国家机关政府采购中心相关负责人表示,本次二次竞价主要比对入围供应商的供货价格,价格不够优惠的就会被淘汰,入围供应商太少的机型也会被淘汰。
以台式计算机为例,将按照最终报价排列,没能进入前60%的投标产品将被淘汰,笔记本和服务器的做法大同小异,只是把最终报价变成了降价幅度(降价幅度=(上轮二次竞价的报价-本轮二次竞价的报价)/上轮二次竞价的报价),原因是服务器和笔记本产品,各供应商产品的配置性能和价格差距都很大,有些高档笔记本尽管报价比其他供应商产品高,但是与供应商上次的报价已经降低了好几个百分点。尽管如此,笔记本的淘汰率被定在50%,排名在中段以后的供应商几乎全部会出局。
除了报价不够低的供应商会出局以外,有些机型也面临着被淘汰的风险。为了鼓励竞争,入围供应商低于五家的机型会遭到淘汰的噩运。但是,考虑到政府部门的特殊需求,如果某个机型确实有相当高的降价幅度,入围供应商又不足三家,则会全部中标。
奖励诚信供应商
在本次招标过程中,中央国家机关政府采购中心建立了供应商诚信履约奖惩制度,履约情况好、诚信度高的供应商可以获得在下一期协议供货入围评选中直接入围的奖励;不诚信的供应商,会“领”到警告,责令限期改正,取消供货资格,并将被处以列入黑名单等处罚。
奖惩制度规定若入围投标人可以提供销售给最终客户的合同,证明投标机型的报价已经低于销售给最终客户的价格,经调查核实后,该款产品可以被确认为本轮中标产品。举例说明,假如供应商A给政府每台计算机报价是5000元,那么只要他拿出这期间一个超过120万元的合同,而这个合同中每台计算机的报价是5000元以上的就可以自动获得中标资格。
此外,主动申请对中标产品降价2次(含)以上的,将视该产品的总降价幅度和绝对降价值考虑直接授予其中标资格。
有奖励同时也有惩罚,眼看暑期将至,计算机类产品出货的黄金时段即将来临,很多厂商都会有一些降价促销活动,如果协议供货投标的机型参与这类活动,一定要向中央国家机关政府采购中心通报,并使中央采购人获得同等优待,否则就会受到处罚。
政府采购就要“斤斤计较”
就二次竞价的问题,记者采访了很多协议供货商,有些供应商对协议供货在价格上的“斤斤计较”颇有微词,他们表示,协议供货次数多,单次量却不大,如果仅仅获得几十台的供货单,却要按照数百台订单的价格供货,供应商的利润太少。
这位负责人表示,企业希望获得高利润的心情可以理解,但是政府采购不是花个人的钱,而是花纳税人的钱,因此对每一分钱都要“斤斤计较”,把价格的“水分”挤走。何况今年四川发生了地震,更需要节约更多的财政经费用于赈灾和重建。
对供应商而言,参与协议供货可以通过一两次招标获得大量潜在的订单,节约了企业销售成本,同时入围协议供货也是对供应商产品性能服务的肯定,具有良好的宣传效果,代价就是要给与政府最优惠的价格,如果不能接受,那最好不要参与协议供货。同时,协议供货的报价只是优惠价,并非赔钱的价格,供应商依然是有利润的。
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