编者按 “全国文化信息资源共享工程”是由文化部、财政部组织并实施的国家级文化工程。此项工程是利用先进科技手段传播、建设先进文化的大型公益性文化网络工程，旨在整合全国文化信息资源，通过互联网、卫星宽带传输和光盘将数字化文化信息资源送到群众身边。

　　广东、山东、河北、山西、安徽、湖南、内蒙古等多个省区市，从2007年以来，先后启动了“全国文化信息资源共享工程”的集中采购工作。多年以来，在确保质量、注重售后培训及维护，同时秉承“用更少的钱，办更多的事”的原则，配合采购单位圆满完成了该项工程“十一五”规划内的计划，得到了采购单位和广大农民群众的一致认可。

　　近期，随着文化部《关于进一步做好全国文化信息资源共享工程2010年度工作的通知》的下发，各地全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）的采购也开始如火如荼地进行。

　　按照《通知》的规定，2010年是实施 “十一五”发展规划的最后一年，文化共享工程县级支中心、乡村基层服务点建设将实现全覆盖的目标。各地要在2010年6月1日前完成文化共享工程2009年度项目建设任务。并强调文化共享工程设备购置由各省（区、市）文化厅（局）统一组织，各地要提早做好有关准备工作，确保在2010年10月1日前完成本年度建设任务，实现县级支中心全覆盖和“村村通”目标。

　　时间紧，采购任务重，再加上项目对于设备的安装、培训、维护等特有需求，让政府采购工作者迎来了一次新的挑战。

　　2010年资源总量要达到100TB

　　文化部相关工作人员介绍，文化共享工程的主要建设目标之一是实现网络联网“135”计划，即实现1个国家中心、30个省级分中心、5000个以上的县、乡、街道和社区基层网点的联网。

　　通俗地讲，这个工程就是对优秀的文化资源进行数字化的整合，它通过互联网、卫星、数字电视、移动硬盘、移动光盘为基层提供服务。启动这个工程的目的主要是满足基层群众对文化的需求，通过这个工程向群众提供优秀的文化服务和文化资源，从而推动我们国家经济和社会的全面发展。

　　文化部相关工作人员介绍，按照规划，2007、2008、2009年每年他们将完成30%的县级支中心建设，乡镇和村基层服务点建设同步推进，到2010年的时候实现文化共享工程城乡全覆盖，也就是“村村通”的任务。而随着文化共享工程的建设完成，今后将惠及全国所有的农民，文化部为农民量身定做的所有文化“大餐”，均可以通过网络传输设备传递到全国每一个村镇，使他们可以第一时间掌握大量先进的科技知识，帮助他们提高其文化水平，普及科学务农、科学生活的理念。

　　据悉，2010年，文化共享工程的资源存储总量是要达到100TB（1TB相当于近1000个小时节目）。得到中央财政资金补助的中西部省份要按照国家中心下达的资源建设任务，按时、保质保量地完成，资源建设情况将作为2010年督导工作的一项重要内容。

　　采购量大 需求复杂

　　《政府采购信息报》记者从各省区市政府集中采购机构了解到，文化共享工程建设所需的设备主要包括：存储磁盘阵列、千兆主干交换机、防火墙等；应用服务器、业务服务器、备用服务器等；业务终端计算机、卫星接收系统等；投影机、投影幕等几大类产品。

　　采购量大，采购需求比较复杂是此类项目的一大特点。文化共享工程陕西省分中心副主任秦升介绍，截至2009年底，陕西省文化信息资源共享工程建设中部署的服务器就已超过1000台，随着基层服务点建设加速，对服务器产品还有大量需求。据介绍，按照该工程建设规划，服务器会全面部署到陕西省文化信息资源共享工程的各个乡镇服务点。

　　另外，台式计算机、投影机等也一直是近年来的采购大头，以2010年湖南、内蒙古两地该项目为例，台式计算机和投影机基本能够占到采购总量的一半以上。不过值得注意的是，记者从各省的中标结果中发现了一个现象，在台式计算机的采购中，中标的很少有市场上一流品牌的身影，有专家告诉记者，这和项目的特殊性有关，对于农村用户来讲，电脑的一些高端功能不一定有用武之地，本地化的服务能力和价格往往成为了决定性因素。

　　培训服务进农村

　　文化共享工程项目的另一个特点就是售后服务和维护，记者从山西省政府采购中心了解到，针对此类项目，都要求中标企业将产品配送到各个县、乡的文化局、图书馆等直接用户，由他们组织农民统一学习、统一观看，同时也要求中标供应商必须负责安装、调试、保证正常使用等工作，以便进一步提高项目的采购效率，节约采购时间。他们认为，应保证全省所有农民都能在尽可能短的时间内充分体会到文化共享工程的优势和好处。

　　价格和性能是政府采购的主题。但采购中心工作人员介绍，这类项目对设备的配置要求并不高，因此采购人比较看重价格是否有竞争力。另一方面，文化共享工程的应用特点和应用环境决定了厂商需要给采购人提供定制化产品和服务。

　　以服务器为例，有专家就给出这样的建议：“从实际应用经验看，大量服务器一次采购回来，但要分散部署到各个乡镇，关键就是要解决的就是设备快速部署和应用的问题；其次是要考虑到很多使用者的技术水平有限，因此需要厂商给使用者提供必要的培训和快速响应的服务；最后是软硬件本身要具有数据保护功能、监控及远程管理功能，提高系统可用性。”

典型项目

内蒙古文化共享工程：价格和性能成最主要评分因素

　　9月30日，受内蒙古文化厅的委托，内蒙古自治区政府采购中心采用公开招标的方式采购文化共享工程相关设备及集成服务。

　　《政府采购信息报》记者从采购中心了解到，整个项目的采购内容、分包情况及预算包括：第一包是PC服务器等，预算为472.5万元；第二包是PC机、投影机等，预算为990.5万元；第三包是卫星接收系统等，预算为182万元；第四包是集成及服务，预算为105万元。

　　服务建设好350个综合文化站

　　内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌介绍，此项目的设备采购主要是服务于内蒙古自治区乡镇350个综合文化站建设。安装和服务的采购单位比较分散，遍布自治区各个地方，所以无论是对于供应商的配送能力还是之后的服务和培训等，都有比较高的要求，因此这也是采购中心一开始就在标书中着重突出的地方，要求投标企业必须保证整个项目的采购质量。

　　与此同时，在确保“送到”、“安装好”之后，随后让当地群众真正掌握并熟练使用也是投标企业需要下大力气的地方。记者从文化信息资源共享工程内蒙古自治区管理分中心技术人员那里了解到，每年他们都要针对基层综合文化站的人员进行集中培训。集中培训的内容包括县级支中心建设的目的和意义、软硬件系统构成及实际应用、资源采集、日常管理和项目监理知识，同时有实际上机操作和师生间交流互动。

　　据悉，这种培训都是由自治区管理分中心技术人员及中标的硬件企业和软件公司的专业人员授课，确保参加培训的学员掌握文化共享工程相关技术知识，并运用所学和掌握的技能，保证广大读者能够利用电子阅览设备上网、阅读、学习和浏览视频资源，使文化共享工程的各个系统稳定运行。［详细］    

安徽文化共享工程：统一外观标识 细化技术需求

　　由安徽省政府采购中心组织采购的“安徽省文化资源共享工程设备及系统集成项目”最明显的特点就是在标书的制作上下功夫，从而确保了招标活动按照预定的目标进行，保证了采购质量。

　　安徽省的文化共享工程项目共分11包。安徽省文化厅一位工作人员介绍。“因为所有的采购项目都是为了服务文化资源共享工程，目的非常明确，所以我们要求投标人在提供产品的同时，能够配合完成统一的设备外观标识印制工作。”

　　培训和售后服务是重点

　　“整个项目有11个分包，相对一般项目来说会更加复杂一些，而且每个分包的产品在符合行业标准的同时，还要满足采购单位的具体需求，所以我们在招标之前，就积极和采购人进行了深入的交流沟通，对于标包的设置、每个设备的具体需求都进行了仔细的考证和研究。”采购中心工作人员介绍。

　　这其中尤其对于培训和售后服务环节非常注重，因为项目采购内容不仅是简单的设备采购，还包括相关的软件、系统集成等，哪个环节出现了问题，彼此如何划分责任从而及时解决问题，保证采购单位高效率运作是非常关键的。

　　同时为了让采购单位工作人员能够快速全面掌握所有设备的使用和基本的维护知识，招标文件要求每包投标人必须说明对用户单位进行就地培训方案和计划，在各包报价中明确标明培训费用，并在报价中单列。投标人还必须向用户单位承诺免费提供3年的硬件设备技术支持，投标人在应答时应详细阐述免费技术支持的内容与范围。［详细］    

湖南文化共享工程：按地域组合 分包采购

　　10月8日，湖南省文化厅文化共享乡镇文化站基层服务点系统集成公开招标中标信息公告发布。此项目总规模突破1亿元，覆盖湖南省14个地市，包括文化共享乡镇文化站基层服务点系统集成、文化共享县级支中心系统集成、文化共享县级支中心数码产品及办公设备等多项内容，也是湖南省省直机关政府采购中心今年的重点项目之一。

　　采购中心主任胡晓宏介绍，中心从服务好文化共享工程，服务好采购单位出发，经过积极的交流沟通，最终顺利完成了采购任务。与此同时，在湖南省范围内采用按片区分包的方式，也受到了采购单位和投标企业的一致好评。

　　地域组合分包提升服务满意度

　　湖南省文化共享工程最突出的一个特点就是，没有按照常规的以产品类别进行分包，而是以地域为分包依据，相邻的地市三两组合，14个地市分为8个包。考虑到采购项目量大、时间紧，乡镇文化站基层服务点系统集成项目的投标人允许投一包或多包，投多包的可以是相同方案或不同方案，每个投标人允许最多中两个包。县级支中心系统集成项目的投标人允许投一包或多包，投多包的可以是相同方案或不同方案，每个投标人只允许中第一、二、三个包中的一个包。

　　湖南省省直机关政府采购中心工作人员傅戎介绍，采用地域组合分包，可以让中标企业在随后的安装和维护工作中更加得心应手，针对中标企业进行重点维护和服务，一方面节省了中标企业的人力和财力，另外对于采购单位来说，也能够建立点对点的服务模式，确保得到更加有效的服务。［详细］

　　相关链接

　　全国文化信息资源共享工程简介

　　全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是党中央国务院高度重视的我国公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的主要途径，是改善城乡基层群众文化服务的创新工程。
　　
　　文化共享工程于2002年4月正式启动实施。在党中央、国务院的高度重视和关怀下，在各有关部委和地方党委、政府的大力支持下，文化共享工程建设取得显著成效。

　　文化共享工程的公益性服务得到广大基层群众的热烈欢迎。群众普遍反映，文化共享工程缓解了农民看书难、看电影难、看戏难的问题，为基层群众增加了新颖健康的生活方式，使他们享受到优秀文化和实用科技带来的快乐。国家图书馆资源的加入，将进一步丰富文化共享工程各级网点的数字资源，为基层群众送去更多的文化实惠。（据中央文明网）

　　全国文化信息资源共享工程，运用现代科学技术，实现优秀文化信息资源在全国范围内共建共享，数字资源量已达到68TB，在丰富广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活、缩小城乡之间文化发展上的差距等方面发挥了重要作用。（摘自人民日报：改革开放三十年中国文化的发展 ）

　　全国文化信息资源共享工程技术实现形式

　　1　. 网络平台 “共享工程”将充分利用我国现有的通讯主干网络，通过在各级中心运行的系统，实现文化信息资源的共享。

　　2　. 国家中心系统 包含资源数字化、资源加工、资源转换、资源查询、资源服务、资源发送6个模块。资源上送到国家中心后，国家中心负责将资源数字化，经过资源加工、资源转换将资源装入资源库。用户通过资源查询在元数据中查询记录，通过资源服务得到数字资源的最终服务。国家中心通过资源发送响应下级中心的元数据、对象数据索取要求，解析索取要求，动态生成结果返回下级中心。

　　3 . 省级分中心系统 包含资源查询、资源服务、资源发送、资源索取4个模块。资源索取主要功能为向国家中心提出资源索取请求，得到所需数据后装入本地资源库。

　　4 . 基层中心系统包含资源查询、资源服务、资源索取3个模块。