近期，中央单位办公设备类采购项目在竞争模式、竞争要素、品牌格局等方面正发生着巨大的改变——


　　近日，继批量集中采购加大厂商之间直接竞争之后，中央单位近期针对台式机、打印机基本配置实行了进一步调整及更新。其中最值得注意的是，针对台式机CPU部分的“大动作”——以往以“英特尔双核、AMD四核”等人为划分的表述被直接定义成“双核或者四核”这样直接简单的表述。

　　与此同时，中央国家机关政府采购中心近期针对批量集中采购范围之外的投影机、移动硬盘、分体空调、复印机、U盘、照相机等协议供货产品，也开始试行协议竞价试点工作。

　　近来，在政府采购办公类产品市场经营、角逐多年的供应商颇感压力，由于“竞价”政策频出，企业之间价格的直接对话成为常态，以往以协议供货为主要采购形态建立起来的中央单位办公类设备采购生态链，无论是从竞争模式、竞争要素、品牌格局等方面都发生翻天覆地的变化，业内直呼：中央单位IT采购市场迎来大洗牌时代。


　　以“核”为标准

　　AMD或将脱颖而出

　　据了解，从2011年8月开始执行至今，中央单位批量集中采购已经招标十一期，共计招标51297台台式机，其中普通配置台式机的中标机型大多采用AMD处理器。

　　据AMD大中华区政府事务总监李克宏透露，AMD在批量集中采购台式机中所占份额接近40%。而在此前协议供货中，AMD机型在中央政府采购所占市场份额不到10%，从中央政府采购网电子信息类产品协议供货的采购平台上也能看出，销量排名前十的台式机机型无一例外全部采用英特尔处理器。

　　为什么实行批量集中采购前后会出现这样的差异？有采购人代表介绍：“以前是采购人自由选择品牌，可能会有个人喜好。但现在批量集中采购的实行，同一配置标准、同一型号的机型只能优中选优，选择价位较低的品牌中标，在保障采购质量的前提下，避免了采购人的采购品牌倾向性。”

　　记者了解到，随着新一轮台式机、打印机基本配置的调整及更新，今后在CPU领域，AMD的优势无疑将更加明显，按照以往的市场思维推论，英特尔的双核和AMD的四核价格大致相当，而在以“单核”和“双核”为行业标准之后，AMD的价格优势无疑将更加明显。比如市场上常见的AMD四核产品售价在500～600元之间，而英特尔的同类产品大致是此价格的两倍，这样在同一个项目的竞争中，仅CPU的价格就相差五、六百元。

　　最高人民法院行政装备局主任科员向海峡认为，在批量集中采购模式下，需求归集、配置统一，各个厂商所提供的产品性能相当，售后服务、商务部分在评标中也很难拉开差距，那惟一能拼的就是价格，在这样的情况下，仅就CPU来说，厂商之间的竞争也将越来越激烈。

　　协议竞价

　　企业价格策略遭遇挑战

　　此前，中央国家机关政府采购中心发布的一则关于《开展协议竞价试点工作的公告》同样刺激了业内企业的神经。其中指出：为解决协议供货部分产品型号存在的价格虚高问题，建立协议供货产品价格与市场价格的联动机制，根据协议供货招标文件规定和投标人承诺，国采中心选择投影机、移动硬盘、分体空调、复印机、U盘、照相机等协议供货产品，开展了协议竞价试点工作，即通过系统选择部分协议供货项目转为通过网上竞价方式实施采购，不再执行协议供货。

　　记者从国采中心了解到，协议竞价是在协议供货制度框架下，将网上竞价作为市场价格监测的一种有效手段和及时获取最新市场行情的新举措。试点发现部分产品网上竞价的均价（系统选择5个较低报价的算术平均值）明显低于协议供货最高限价。

　　“以往，协议供货入围供应商的最高限价主动权主要掌握在中标企业手中，虽然企业也承诺定期进行调整，但是其主动性难以保证，如果实行协议竞价，经销商的报价高低不仅将决定单个项目的中标与否，还将直接影响到一个产品投标后所有项目的价格水平，这样对于企业来说，企业自身以及经销商之间的价格竞争将比过去激烈得多。”业内人士认为。

　　不过，此举虽然极大地促进了企业主动挤掉更多价格水分，但也有不少企业担心会对自身的经营体系造成冲击，在这样的竞价机制下，每台设备的成交价格无疑会实现“被动透明”，这样不仅是各个企业之间，同时企业内部以及经销商之间都会知根知底，容易出现影响正常采购效果的情况。更严重的是，针对一款产品，由于供货时机、节假日促销、市场策略等产生的价格让利等，都将成为今后每次采购的依据，这对于企业来说，无疑是一种巨大的挑战。

　　批量集采

　　品牌格局大幅调整

　　中央国家机关批量集中采购从2011年8月份开始实施，从目前公布的数据以及实际统计结果来看，不仅台式机、打印机数量逐步上升，同时采购价格大幅下降的趋势明显。其中前10期台式机采购数量为42082台；打印机采购数量为9522台。

　　有资料显示，通过批量集中采购方式采购到的台式机有60%分布在“3000元至4000元”区间内，还有17%的台式机低于3000元（含）；而以往通过协议供货采购的台式机有58%高于5000元，低于3000元的比例为零；通过批量集中采购方式购买的打印机主要分布在“低于800元（含）”和“800元至1500元（含）”这两个区间内，分别占比46%和45%，也就是说共有91%的产品低于1500元（含）。而以往通过协议供货方式采购的打印机则有63%高于1500元，同时，低于800元的比例为零。

　　而在品牌中标排行中，市场格局同样变化颇大，以中央单位批量集中采购第四期到第十期的数据为例，在台式机品牌中，同方以13313台中标数量位居榜首，超过总采购量的4成；第二名的惠普中标数量约为同方的50%，份额也超过总采购量的两成；联想和戴尔较为接近，所占份额超过10%。打印机品牌中，排名第一的是利盟，富士施乐紧随其后，二者的份额非常接近，只有30台的差距，所占份额分别为34.5%和34.08%，两家共同占据了接近7成的中央国家机关批量集中采购市场份额。

　　而从以往协议供货位居榜首的联想（台式机）和惠普（打印机）的市场表现来看，这种品牌的更迭就更加明显。他们在批量集中采购领域的市场份额已经变得非常小：联想（台式机）的份额仅为12.31%，位列第三；而惠普（打印机）则在全部十期的批量集中采购中标结果中几乎都未出现。