强制采购节能产品的范围已经扩大到投影机、多功能一体机领域。图为某品牌投影机企业正在为用户介绍投影机的节能特性。

　　如何提高协议供货采购效率一直是集采机构关注的焦点，人们也在不断尝试通过制度创新实现这一目标。河北省省级行政事业单位办公自动化设备协议供货对不同采购品目巧妙设置招标要求，用细化优惠率、扩大节能采购范围等手段把协议供货打造成了便捷、高效的交易平台。河北省省级政府采购中心主任辛培堂也表示，希望能够用对采购品目进行科学设置的方式提高采购效率。
　　
　　按照采购量填报优惠率
　　
　　优惠率是衡量供应商入围协议供货产品“实惠程度”的重要指标。河北省省级行政事业单位办公自动化设备协议供货对优惠率进行了细致划分，要求对台式计算机、笔记本电脑、激光打印机三大包产品按照不同采购数量分别填报报价及优惠率，其他包的协议供货报价及优惠率不分台数。
　　
　　几乎每一个协议供货项目都会要求供应商填报优惠率，但根据不同采购量分别填报优惠率的做法却并不常见。河北省省级政府采购中心协议供货招标文件制作人段向辉告诉《政府采购信息报》记者，按照不同采购量分别填报报价及优惠率是为了让相关数据更贴近采购，使采购人更细致地了解自己购买产品能够享受到的优惠程度。
　　
　　为什么只有台式计算机、笔记本电脑、激光打印机三包要按照采购量填报优惠率呢？段向辉解释说：“填报两档优惠率的产品要满足两个条件。一个条件是采购人有大量采购的可能，台式机、笔记本电脑、激光打印机三类产品的单笔采购量比较大。另一个条件就是，产品单价不能太高，否则项目采购金额很容易达到限额标准而不能采用协议供货采购。”
　　
　　在评标参数细化的情况下，每包中不同品牌的产品竞争更加激烈，各大品牌几乎都未能实现全部投标产品入围协议供货。可以说，细化的参数使此次协议供货“中标产品数量不超过其投标总数的80%”的计划实现了良好的效果。
　　
　　强制采购节能产品范围广
　　
　　政府采购节能清单要求对计算机、打印机、显示器三大类产品政府采购必须强制采购节能清单内的产品。河北省省级行政事业单位办公自动化设备协议供货则进一步将强制采购节能产品的范围扩大到了节能清单涵盖的所有产品类别。
　　
　　协议供货招标文件要求，强制采购节能产品的IT产品品目包括计算机、打印机、显示器、传真机、复印机、投影机、多功能一体机，投标方必须用列入国家节能产品目录的节能产品对上述几类产品进行投标，否则视为无效投标。
　　
　　对于扩大协议供货强制采购节能产品范围，段向辉告诉《政府采购信息报》记者：“采购节能产品符合节能减排的政策目标。节能清单并没有规定这些产品都强制采购节能产品，只是强调要优先采购节能产品，要求对这些产品品目强制采购节能产品是积极推动绿色采购的一种尝试。河北省相关部门对此也有规定，要求政府采购加大对节能产品的扶持力度。”
　　
　　河北省省级政府采购中心协议供货并非第一次扩大强制采购节能产品的范围。《政府采购信息报》记者了解到，采购人对扩大强制采购节能产品范围普遍表示理解和支持，大多数供应商也认可集采机构强化节能采购的尝试。
　　
　　缩短有效期 方便当事人
　　
　　目前，各集采机构对协议供货采购结果有效期从3个月至两年不等。此次协议供货采购结果有效期为三个月（自2010年1月1日至2010年3月31日），在各省协议供货中周期相对较短。
　　
　　河北、安徽等不少省份的协议供货都是以3个月为周期进行招标的。周期虽然相同，但各方对短周期却有不同的理解。此前记者曾就采购周期问题与河北省省级政府采购中心主任辛培堂进行过沟通，辛培堂认为，三个月的有效期可以加快协议供货中产品和价格的调整节奏，降低因调价不及时带来的价格过高问题，推动协议供货实现物美价廉。段向辉告诉《政府采购信息报》记者，IT产品市场变化很快，配置调整、价格调整都会影响协议供货效率。虽然供应商有保证，但确实会发生产品停产或是价格大幅变化的事件，即便是处罚供应商，也无益于提高采购效率。他认为，协议供货有效期定为三个月在很大程度上可以解决上述问题，对采购人、供应商都有很重要的意义。

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