从技术和应用等角度来看，云计算并非不能适应政府用户的需求。真正把云计算挡在政采大门之外的不是“适用性”问题，而是政府采购体系难以适应“云计算”这一创新应用

 
7月22日，IBM成功为中化集团打造企业云计算平台，开创了企业云计算的新起点。

　　云计算绽放 采购模式待创新

　　尽管铺天盖地的宣传让人们认识了“云计算”是一种优秀的技术应用模式，能给用户带来诸多好处，但云计算在政采市场却仍旧停留在概念阶段。

　　不少企业表示，云计算会从企业用户开始逐渐普及，逐渐影响政府采购市场。现在，云计算已经在企业市场全面开花，在政府采购市场中却仍然鲜有案例。云计算到底是什么？为何云计算会在政采市场遭遇尴尬？

　　低成本高效率的新应用

　　与企业市场的火热局面不同，云计算在进军政采市场的道路上始终难以推进。尽管不少人仍看好云计算的未来，但也有少数人认为云计算不适应政采市场。

　　要看清楚云计算到底能否适应政采市场的用户需求，首先应了解云计算到底是什么。

　　IBM大中华区云计算项目总监朱近之认为，云计算是一种计算模式，在这种模式中，应用、数据和IT资源以服务的方式通过网络提供给用户使用。这一定义与其他IT企业对云计算的定义基本相同。简单地说，云计算并不是一项技术，而是多种技术集成的应用模式。人们把资源集中在一起构成“云”，用户通过网络从“云”中获取所需的存储、运算资源。

　　这种集中资源统一分配的模式和“虚拟化”异曲同工，都是资源按需分配，在不需要时释放资源的应用模式。目前，IT企业坚信“云”能给用户带来诸多实惠，并对其发展充满信心。

　　朱近之告诉《政府采购信息报》记者，云计算体系下，应用和资源间并不是一对一的紧耦合关系，而是根据应用动态分配资源，“从经济学角度来说，云计算可以通过集中IT资源节约80%的使用面积，60%的能源消耗，帮助用户降低成本、提升效率。”

　　不仅IBM对云计算寄予厚望，还有不少IT企业也十分看好云计算的前景。EMC大中华区市场及渠道战略总监梅敏玲说：“云计算和虚拟化是IT产业发展的重要方向，能够为企业用户和政府用户降低采购成本、节约能源，更重要的是可以大量降低管理成本，提升效率。”

　　据媒体报道，RedHat首席技术官Brian Stevens也对云计算的未来充满期望，认为“未来是云计算和虚拟化的天下”。

　　私有云易建 公共云难采

　　随着云计算帮助用户降低成本、节约能源的优势逐渐被用户认可，政府用户和企业用户已经开始尝试云计算。遗憾的是，通过政府采购落地的无锡市太湖新城科教产业园云计算中心和中国中化集团公司的云计算中心都是“私有云”，公共云在尝试中被忽视了。

　　目前，业界将云计算按照运营模式分为三种：公共云、私有云和混合云。公共云是通过云计算提供商的基础架构向用户提供服务，用户按需付费。私有云是用户自建云计算环境提供云计算服务的模式。

　　私有云与数据中心颇为相似，自建自用的特点鲜明；公共云则更像外包，用别人的资源并付费。对政府用户来说，选择私有云只要像数据中心那样定预算、招标采购即可，选择公共云则要按需付费。

　　河北省省级政府采购中心相关负责人告诉《政府采购信息报》记者，目前政府用户对云计算的了解很少，使用习惯应是阻碍“公共云”的重要因素。该负责人举例说：“出于数据安全等考虑，政府用户往往习惯于将数据保存在自己的设备中，毕竟用户更信任自己能控制的设备。”

　　“按需付费”的模式同样是公共云难进政采市场的重要原因。一位不愿透露姓名的IT采购负责人告诉《政府采购信息报》记者：“按需付费意味着政府采购的将不再是货物而是纯服务，而且要像使用电话一样先使用后付费。让用户转变思想，从买数据中心到购买服务已经是个挑战，改变先买后用的采购模式更困难。”

　　山西省省级政府采购中心相关负责人则认为“公共云”难以推广的根源在于预算难题。该负责人表示：“用户使用公共云的绝对成本并不低，但在使用前都难以预料总体费用，更别说让用户选择公共云之前做预算。不知道费率和使用情况就没办法做预算，大笔支出却不做预算的项目在政府采购中很难落实。”

　　用户认可 “云”有望推广

　　尽管备受推崇的公共云在政采市场遇到瓶颈，私有云建设也刚刚迈出一小步，但用户对云计算的高度认可有理由让人们对云计算的前景充满信心。

　　无锡市太湖新城科教产业园是政府采购的一次“吃螃蟹”行为。该云计算中心在应用中获得了采购人高度认可。无锡市滨湖区常务副区长陈锡明认为，不断完善的云计算中心已经展现出了良好的应用效果，不仅有效降低了业务成本，还帮助用户提高了工作效率。在他看来，在政府信息系统推广云计算，将为无锡成为国内第一流的创新、高效、节能的绿色政府做出贡献。

　　刚刚开始云计算中心建设的中国中化集团公司信息技术部总经理彭劲松则用“风调雨顺”比喻云计算对企业的意义。彭劲松认为，云计算中心可以帮助用户有效调度资源，让空余资源充分发挥作用，就像是把雨下到需要水的地方，不需要降水的时候又会把水变成水蒸气进行回收。

　　尽管云计算目前还未普及，但用户的认可证明云计算似乎仍有很大成长空间。随着云计算获得越来越多用户的认可，云计算的普及几乎只是迟早的事。

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