日前，北京市第四批《自主创新产品目录》（以下简称“目录”）出台，共收录约605种产品。此次，出台的自主创新产品中，不仅有传统的IT、生物、软件等高科技概念产品，对服务类产品也有了很大程度的涉及，如IT服务商神州数码就有40款产品进入目录。
　　
　　自主创新桂冠谁来戴
　　
　　自主创新产品的界定一直是一个困扰业界的难题，北京市是如何界定自主创新产品的呢？神州数码IT服务集团副总裁钱卫列告诉记者，北京的自主创新认证是由北京市科委、市发改委、市建委、市工业促进局、中关村科技园区管委会共同组成北京市自主创新产品认定工作小组组织实施的。
　　
　　要进入《目录》，首先要求产品的生产单位为依法在北京市行政区域内注册登记的具有独立法人资格的企业、大学、科研单位，产品拥有明晰的自主知识产权。北京市对知识产权的定义为，获得国家批准的专利权（指发明和实用新型专利）、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标权等知识产权形式的证明；即使没有专利证明，只要没有产权纠纷、拥有专有核心技术并已形成自主品牌的产品也可以入围。
　　
　　此外，还要求产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上，或上年度的国内市场占有率达到20％以上，或上两年度的销售收入年均增长率达到20%以上。
　　
　　给企业带来实惠
　　
　　能入围《目录》是对研发能力的肯定，但是如果仅仅有荣誉，也是很有限。中关村科技园区管委会相关负责人介绍，北京自主创新目录不仅有荣誉还有实惠，这个目录制定的初衷就是为了指导政府采购，所认证的产品全部符合《政府采购法》的规定和要求，适合公共财政支出方向及政府采购需求。
　　
　　进入这个《目录》的产品会在政府采购中获得优势地位，在政府投资项目中，北京市发改委等有关部门会将采购人承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求。在市、区县两级政府投资的重点工程中，国产设备及产品的采购比例一般不得低于总价值的60%。
　　
　　采购人采购的产品属于自主创新目录中首购产品类别的，采购人及其委托的采购代理机构应邀请《目录》中列明的首购产品供应商参加投标，不属于首购产品的供应商，不能参加投标。
　　
　　另外，这个制度还有监督机制。每月3日前各区采购中心应将上月本区县或本系统政府采购自主创新产品的名称、数量、金额等实施情况上报北京市财政局，以方便统计。
　　
　　自主创新采购地方化趋势明显
　　
　　无独有偶，福建省厦门市近日也在制定自主创新目录，就连北京市内的海淀区也出台了《海淀区政府采购自主创新产品目录编制暂行办法》认证自主创新产品。
　　
　　目前，同方股份有限公司等2家企业的2个产品作为海淀区政府首购自主创新产品，网御神州科技（北京）有限公司等213家企业的537个产品为海淀区政府采购自主创新产品。
　　
　　北京市财政局政府采购办相关人员表示，这些地区的认证标准和北京市大同小异，但是有一点是完全相同的，那就是企业的准入条件都是要在本地区注册才能参与评选。
　　
　　换句话说，如果神州数码去别的省份参与政府采购，它的“自主创新”桂冠就自动脱落，而本地区认证的自主创新产品会获得额外的优势。

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