授 权 函
　　
　　我们 XXX软件（北京）有限公司 是按 中 国法律成立的一家外商独资企业，为 XXXXXXXX软件 在中国大陆地区具有合法资格的代理商，主要营业地点设在 北京市西城区XXXXXXX 。
　　
　　现授权北京 XXXX科技有限公司 作为我方的产品代理商进行下列有效的活动，即参与贵方 第XXXXX号XXXX数据库开发和数据挖掘中间件软件项目 ，在该项目中代表我方处理 XXXXXXX软件产品 的相关事宜。我方在此确认 北京XXXX科科技有限公司 或其正式授权代表可依此合法地办理相关事宜。
　　
　　我方于 2009 年 04 月 17 日签署本文件。本文件自我方签署及加盖公章之日起生效，有效期 3 个月。
　　
　　北京XXXX科技有限公司 于 2009 年 04 月 17 日接受此件，以此为证。
　　
　　出具授权书的代理商名称：
　　
　　XXX软件（北京）有限公司
　　
　　这是北京某系统集成公司在近期一次数据库开发和数据挖掘中间件软件项目招标中出示的授权书，由某软件公司在国内的惟一代理商出具。从这份授权书可以看出，它是一个由生产厂商或其国内惟一代理商出具的临时性证明。说它临时性，也就是仅仅是适用于本次招标，过后无效。但这份授权书的威力绝对不容小觑，就是这么一张纸，代理商有了它就如有了投标通行证，得不到的就会被拒之门外。
　　
　　这家系统集成公司的销售总监赵先生坦言：“通过厂商授权书来围标、控制价格，这已经是业内公开的秘密了。”
　　
　　赵先生详细解释了这个“秘密”：对厂商而言，大多数的标都是由代理商去投的。代理商之间竞争激烈，为了能够中标，往往打出低价牌，这当然是厂商不愿意看到的。“授权书”的出现则帮厂商解决了这一问题。针对某一项目，厂商可以要求代理商一定要把他们的产品报到什么价位，否则不给“授权书”。这样，厂商控制价格的目的就达到了。
　　
　　从代理商的角度来说，主要做好两个方面的工作：一方面是采购人，跟采购人搞好关系，摸清采购人的心思，“沟通”到位，中标也就不是难事了。另一方面也要跟厂商沟通好，跟厂商表示：采购人那边关系已经做到位了，中标没问题。发授权书的时候，只发给我们和找来陪标的，保证高价中标。厂商也希望中标把握更大一些、中标价格更高一些，因此当然乐意配合。
　　
　　“那在公开招标中，不同的品牌来竞标，仅仅通过某个厂商的授权书怎么能保证中标呢？”记者提出了疑问。
　　
　　“如果是真正所有品牌公平竞争，光靠授权书想中标那当然是不可能。但是，一般的大型项目，等到快开标的时候，只要工作做得到位，一般都知道采购人倾向于采购哪个公司的产品。在招标文件中，不难发现一些倾向性条款，甚至直接指定品牌。”赵先生解释。
　　
　　在政府采购程序和操作越来越规范的今天，采购人的倾向性意见想要在招标过程中实现已经很困难，于是某些采购人会提出厂商授权的要求。而与采购人达成意向的经销商会向厂家争取授权，从这个角度讲，要求厂商授权，也是采购人变相实现倾向性的手段。在厂商授权书的“掩护”下，规范的采购流程也无法保障公平公正。中标结果掌握在了采购人和厂商的手中：采购人得到了“满意”的采购结果，厂家获得了理想的产品价格。但问题的根源并不在于这薄薄的一张纸，而是采购人的倾向性--倾向某个品牌、倾向某家供应商。这种倾向性为围标和价格控制制造了可乘之机。
　　

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