尽管我国电子政务发展迅速，但也遇到了信息孤岛、标准混乱等诸多难题。为了提高电子政务效率，各地进行了多种积极尝试，其中以大连电子政务外网为代表的“整体规划”、“统一标准”建设思路获得了用户和专家的一致肯定。国家信息中心还希望通过案例征集和经验交流的形式将成功经验推广到全国范围。

　　
　　整体规划促高效
　　
　　过去，我国电子政务建设往往采取“自建”、“自用”、“自管”的模式，虽然系统建设难度小，但使用效果却并不理想。大连市电子政务外网建设则采用了“共建”、“共建”、“共管”的建设模式，探索了一条电子政务建设的新思路。
　　
　　大连市政府领导孙吉春介绍说：“以往电子政务建设往往从部门应用和业务出发，各部门自成体系。但这种建设模式缺乏各部门间的协调就造成了部门间业务衔接难，资源共享难的问题，最终影响了电子政务效率。另外，由于我国电子政务基础建设规模大，各部门独立建设还将导致大量重复建设问题。因此，要提高电子政务效率，就必须改变分散建设、分散管理和分散运维的现状，变自建自用的模式为共建共用的模式。”
　　
　　尽管明确了整体规划建设的模式，但各部门需求的不同也给电子政务建设提出了新的难题。孙吉春表示：“从大连的电子政务建设实践看，必须从全市各地区、各部门的共性需求出发，为电子政务建设进行整体规划，才能实现对业务和资源整合，提高政府业务能力和效率。”
　　
　　国家信息中心首席工程师宁家骏则认为整体规划是突破“信息孤岛”的有效途径。“政务信息化过程中，政府业务需要打破‘信息孤岛’，但缺乏一个能够实现信息互通，业务互联的平台。根据业务需求统一规划是打破‘信息孤岛’的有效途径。”
　　
　　统一标准排困扰
　　
　　除了建设模式外，困扰电子政务系统建设的另一大问题就是“标准”。
　　
　　在孙吉春看来，标准问题对电子政务互联互通的影响巨大。“各部门自建电子政务体系，标准是难以跨越的一道‘坎’。各部门技术标准不统一，甚至文件格式都不一样，业务自然难以协同、高效展开。让各部门在同一平台上运行各个业务不失为解决问题的有效方法。”孙吉春如是说。
　　
　　江西省信息中心主任金峰介绍说：“在办公体系分散建设的情况下，上下级办公平台不统一，不同部门间平台更难统一，因此政务难跨级、更难跨部门的问题普遍存在。业务平台和软件统一开发设计让各业务部门在同一个技术标准下展开，对解决这一难题有很大帮助。”
　　
　　其实统一技术标准还仅仅是“统一标准”概念中的一小部分。国家信息中心电子政务外网工程办常务副主任周民介绍说：“统一技术标准、服务标准、建设标准、运维标准是帮助国家电子政务建设更加有序和高效展开的有效途径。”
　　
　　支持国货保安全
　　
　　在了解到大连电子政务外网建设的成功经验后，记者走进大连市数据中心与相关负责人进行了深入交流。
　　
　　资料显示，大连市数据中心采用了锐捷网络万兆系列交换机及配套解决方案，将大连电子政务外网建设成为了我国第一个万兆全交换电子政务外网平台。服务器则是采用曙光公司的产品，可以说整个数据中心都打上了民族品牌的烙印。
　　
　　大连市数据中心相关负责人介绍说：“在电子政务系统建设过程中，民族品牌的IT产品已经能够满足正常需求。因此，相应国家号召，支持国货势在必行。此外，支持国货对于政务信息安全、系统可靠性都有很好的保障。”
　　
　　中国计算机用户协会理事长陈正清则表示：“网络、人才、应用、政策、产业是政务信息化建设的5大要素，产业是不可或缺的重要组成部分。在电子政务建设中，国内企业是非常重要的角色。与国外企业相比，国内企业在服务、产品等方面有着无可比拟的优势。”
　　

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