协议供货成“国采”IT采购主打形式
从2008年国采中心采购一处执行统计数据看出,协议供货已经成为国采中心IT采购的主要形式,绝大部分产品都是通过协议供货进入到采购人手中,这充分展示出其高效、快捷、降低成本等方面的优势。但是可以看出,协议供货的采购次数繁而量小,总共采购126874次,而平均每次的金额只有3万元左右,这种采购模式完美的解决了小规模、多批次采购的需求。给中央采购人带来极大便利的同时,也给国采中心减轻了工作负担。只是对供应商而言单次出货量很少,但是要保证极优惠的价格,确实是个挑战。
国采中心采购一处处长 吴正合
“然而,单独委托的采购量紧随其后,达到7.1亿元。”国采中心采购一处处长吴正合表示。采购次数只有94次,平均每次的金额达到755万元,几乎都是大项目。看来随着协议供货的展开,国采中心采购一处的精力可以集中到一些单项比较大的项目中去。
“协议供货解决小规模采购,单独委托负责大项目,但是在它们之间有一个区域,金额在10万到几十万不等,这个阶段的项目单独招标不值得,走协议供货又太大。” 吴正合认为,采取网上竞价最为合适。2008年,网上竞价的地位也开始重要起来,总金额达到5.3亿元,4633次采购,平均金额11多万元,完好的解决了金额在协议供货和单独委托之间的采购项目。
此外,实行网上竞价后,申购用户可以在家或办公室直接上网申购,供应商也在网上背对背竞价投标,职能部门的审批也在网络系统中进行,完全办公无纸化。所有相关数据皆保存在数据库中,提供了方便快捷的数据统计,也方便了审计及纪检部门随时对有关疑问项目的历史追踪。而且网上竞价的竞价人只知道自己的报价,但不清楚其他竞价者个数及具体的报价,这就使竞价人不得不为了中标而较快地报出“到位”的价格,从而使采购人可以得到较好的低价。
2008年国采中心采购一处采购统计数据
品目
金额(亿元)
采购次数
协议供货
42.6
126,874
定点采购
1.0
219
单独委托
7.1
94
网上竞价
5.3
4,633
小额采购
0.4
5546
总 计
56.4
137,366
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