2009年度中央国家机关计算机类产品协议供货评标于4月1日正式启动。为了提高评审的透明度和公信力，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）邀请部分采购人代表以及新闻媒体全程观摩，以实现社会监督。本报记者作为媒体监督员全程参与了第2包，即计算机及配套设备的评标工作，本包评审委员会由财政部专家库随机抽取的7名专家组成。
　　

 
2009年度中央国家机关计算机类产品协议供货评标于4月1日正式启动。
为了提高评审的透明度和公信力，国采中心邀请部分采购人代表以及新闻媒体全程观摩，以实现社会监督。

　　“过五关斩六将”方可入围
　　
　　“供应商投标的产品与关公一样要过五关斩六将才能中标国采中心协议供货。”评标专家北京理工大学软件学院商建云教授风趣的说。据她介绍，本次评标由五个环节组成。首先是初审，主要审议投标产品的基本技术指标（在投标文件中基本技术指标会有*的标志）。比如内存大小、CPU主频、硬盘大小等，如果投标产品技术指标不满足招标基础技术指标要求，其投标将被拒绝。
　　
　　第二关是负偏离审查，就是审核产品的配置。比如硬盘转速、操作系统、网卡、芯片组种类、指纹识别功能等，如果这些配置低于文件要求，厂商虽然不会出局，但是会被酌情扣除一些分数。
　　
　　第三关是入围评审。评标小组会根据性能与服务40%、价格35%、政策功能5%、销量和品牌好感20%的比例进行打分，按照分数由高到低，最终淘汰排在末位20%的产品。
　　
　　第四关是中标评审。由于入围评审已经考量过产品的综合素质。因此，在最后的评审中，评标小组主要就是看价格。评审办法同入围资格评审, 价格分计算公式不变，但台式计算机价格权值升为80%，价格分外的其他各项得分合计后4/13代入中标评审得分；便携式计算机价格权值升为50%，价格分外的其他各项得分合计后10/13代入中标评审得分，各机型入围产品按照价格从低到高排序，排名前80%的入围产品将被确认为第一轮次的中标产品。
　　
　　当厂商经历了前四关的考验之后，还有最后一关，那就是《强制节能产品的认证清单》（以下简称“清单”）。由于在本次评标中台式机、笔记本、显示器等产品都需要强制采购节能清单内的产品。因此，评标小组需要核实每一个机型是否是清单内的产品。同时，为体现政府采购政策功能，根据招标文件相关规定，进入《无线局域网政府采购清单》的投标产品给予相应加分和优先获得了入围资格。
　　
　　电子评标兼顾效率与公正
　　
　　本次投标的供应商数量与去年相比增加了50%，产品型号也增加了不少，仅以台式机和笔记本为例，总共有506个型号的产品。这么多的产品，一个个评，什么时候才能评完？记者来之前已经做好了在这里连续奋战到深夜的思想准备。没想到评标的效率十分高，第一项288种台式计算机的初审、负偏离审查、入围、中标仅用2个小时就完成。这都要归功于国采中心使用的电子评标系统。计算机会自动审计供应商在电子系统中录入的产品的配置参数，自动核查出与招标要求存在实质性偏离和技术负偏离的产品；在入围评审和综合评审中，系统自动带入评标专家为每个品牌机型的打分，汇总计算得出每一轮次的得分。
　　
　　一位评标专家表示，由于供应商投标产品众多，如果由人工一一进行查验不仅效率难以保证，人为的审查疏漏也难以避免，国采中心设计了这套电子评标系统，可以兼顾效率与公正。
　　
　　记者发现，在入围评审这个环节中，在100分总评分中，用户认可度及实际销量的20分由中央国家机关计算机等产品协议供货2008年（第十三期）实时统计数据为准，其余分值由采购人和评审专家评出。例如 “产品质量及售后服务”项就是国采中心向中央国家机关各单位发出问卷调查和评分表，汇总所有最终用户为每一投标品牌的评分，去掉最高与最低得分后，算出的平均值。
　　
　　高淘汰率体现严谨与公正
　　
　　下午15：30分，台式机计算机和笔记本电脑的评标结果终于出来了。从结果看，淘汰率是比较高的，288款台式机计算机中只有126款中标，218款笔记本电脑中只有109款中标，总淘汰率都接近5成。
　　
　　淘汰率如此之高的原因是什么？从评标情况来看，第一个原因是供应商的粗心所致。由于，没有仔细阅读招标文件，因此第一关初审中很多产品就被出局。比如有一款便携式计算机的配置要求为2GB内存，但是一些供应商偏偏只投了1GB；硬盘明明是要求160GB，可硬是有些供应商只投120GB。还有更离谱的，有款高端便携式计算机要求是双核CPU处理器，可是这个供应商硬是报的“奔腾D”芯片。此外，价格也是非常重要的评审因素。由于，最后一轮中标评审中价格分数增加到80分，许多在综合评审中过关斩将的产品都是在最后的价格对决中败下阵来。