在2009-2010年度中央国家机关协议供货采购当中，涉密产品作为招标产品的第一包赫然其中。按照中央国家机关采购中心采购一处负责人的话说，涉密产品纳入协议供货是因为“采购人需要”且“单独采购程序复杂、采购效率低”。但作为协议供货的新面孔，此次协议供货将涉密产品单独分包采购无疑是投石问路。

    从中央国家机关2009年协议供货信息类产品招标文件中可以看出，涉密产品报总共包含18种产品品目，但其中仅7项有较明确的参考预算，大多数产品尽管没有参考预算也被纳入了此次协议供货的招标采购品目中。就协议供货品目如何定的问题，中央国家机关政府采购中心相关负责人就曾表示是采购人需求催生了协议供货产品品目的增加。但是尽管采购人对涉密产品有需求，但从实际情况来看，采购人的需求量似乎并不像大多数通用产品那样有着较大和较为明确的需求量。由此看来，涉密产品单独分包采购更像是一次突破性尝试。

    同时记者发现，这种市场需求的不确定性无疑给供应商心头压上了一块不小的石头，涉密产品协议供货到底能否成为企业发展的市场契机？

    国瑞数码安全系统有限公司副总工程师李新表示，中央国家机关政府采购中心协议供货此前并没有涉密产品单独分包的先例，这次单独分包采购的大多数产品也没有参考预算，对于企业来说难以确定应该用什么样的策略和怎样的产品来参与投标。

    在谈到企业参与国采协议供货的初衷时，李新表示：“国采协议供货在全国政府采购市场都具有标杆意义，虽然不知道能带来多少销售，但是入围协议供货本身对产品的竞争力是一种检验，也是企业在全国其他地区参与政府采购活动的一种示范。”

    但同时也有相关企业对涉密产品协议供货的效果表示了担心，一家不愿具名的供应商代表认为：“涉密产品不是通用产品，而是像系统集成或者是用涉密技术打造的解决方案，协议供货当中入围的产品未必能适应用户实际需求，更何况在缺乏参考预算的前提下就更难让供应商确定用怎样的产品投标，所以很难确定协议供货采购涉密产品能够取得怎样的效果。”

    尽管企业对涉密产品协议供货采购仍存疑虑，但没有创新就没有进步，涉密产品纳入协议供货无疑是一个重要机会，也是我国完善政府采购制度的重要举措。随着制度的不断完善，也许涉密产品协议供货将成为政府采购涉密产品的最重要采购形式就在不久的将来。