【编者按 耗材，在政府采购的众多项目中只是个不起眼的“小”产品，却也是个不断消耗、需要不断补充的“大户”，是蕴含巨大商机的市场。在这个市场中，原装耗材与通用耗材的竞争从未停息。本报针对耗材在政府采购中的现状做了一个详细的调查，包括采购人对通用耗材的认知程度、耗材的采购模式、耗材厂商在政府采购市场的表现以及面临的困难等内容。下一期，本报还将对原装耗材与通用耗材在价格、节能环保、打印质量的表现方面做出分析，以其为采购人采购到节能环保、价廉物美的耗材提供参考依据。】

    通用耗材在我国政府市场正处于一个尴尬局面。

 
目前，政府采购市场原装耗材唱主角是不争的事实，用户对通用耗材认知的偏颇和对原装耗材的偏爱业难以短期改变。

    据相关资料显示，中国墨盒产量占全球60%以上，但80%以上出口。在国外市场上如鱼得水的通用耗材，在本国却被原装耗材和假冒耗材的夹击，举步维艰，这不能不说是个讽刺。

    分包采购保证平等竞争

    “现阶段通用耗材的主力市场不在政府，而在企业。企业都是讲究压缩经营成本，价廉物美的通用耗材最能适应企业的需求。但是政府市场的扶持对于耗材企业来说却是特别重要，因为政府买通用耗材本身就是对这个产业的一种认同。”珠海市政府采购中心的一位工作人员表示。
耗材跟着机器走，这是大部分地区的耗材采购模式。在这样的模式下，大品牌打印机厂商的原装耗材占据的绝大部分的市场份额，通用耗材甚至没有进入采购人视野的机会。
   
    已经有部分地区开始试水耗材单独采购。

    济南、南京、珠海等地就在协议供货中将耗材单独分包招标，不再依附于机器。这意味着采购单位在耗材的选择上有了更大的自由度，而不是想当然地“用什么品牌的机器，就用什么品牌的耗材”，通用耗材有了更大的发挥空间，在价格等方面有了更明显的优势。珠海市政府采购通用耗材的比例在30%左右，明显高于其他地区。

    采购人意识存在误区

    然而，珠海的经验却很难简单地复制到其他地区。珠海是世界打印耗材之都，全球前五的通用耗材厂商的总部都在这里，打印耗材产业集群是珠海重点扶持的对象。而在其他地区，通用耗材的采购还未能引起重视甚至被许多采购人误解。

    在记者的调查中发现，在很多采购人的眼里，通用耗材就是“打印质量不好、还容易弄坏机器的”，而他们最关注的，也恰恰是质量问题。许多原装耗材的包装盒上赫然写着这样的警告性条款：如果您不使用原装耗材，可能对复印、打印质量产生影响，并有可能对复印机、打印机产生损害。这样的警告，让他们对通用耗材望而却步。针对这个问题，部分通用耗材厂商也出台了“替用户维修打印机”的售后服务项目，解决了许多用户“不用原装耗材，机器不予维修”的疑虑。

    另外一个问题是，采购人在耗材的使用上还缺乏节约意识。通用耗材的优势在于“性价比”，质量不错，价格实惠。但很多采购人对耗材的要求是“质量要绝对的好，不能出现任何问题”，买原装耗材更有保障，至于价格，则是次要的因素。

    期待行业标准出台

    在中关村，一个打印机专业维修点工作人员告诉记者，他们收到的送修机器遇到的最多故障原因就是墨头堵塞，而大多数情况都是因为使用的不是原装耗材。“并不是说使用非原装耗材就会使墨头堵塞，但是由于现在市面上耗材真假难辨，质量参差不齐，用户又不知道如何选购。因此，使用劣质耗材使打印机发生故障的概率更高。” 据相关数据显示，国内通用耗材品牌超过500家，但产品真正合格的不足一半，而真正具有生产技术的不足50家，这就使得通用耗材市场被浊水搅局。

    要在这鱼龙混杂的市场中，辨别出物廉价美的耗材，行业标准必不可少。而通用耗材现在面临的困境恰恰就是：标准缺失。“比如，我国目前还没有墨水残留量的统一标准。因此，无法根据残留量多少来判定产品是否存在缺陷。但墨水残留量过多既损害了消费者利益，也不利于节能环保。” 珠海纳思达数码科技有限公司总经理臧小钢说，“我们一直在积极推动相关标准的出台。但面临的一个问题是，现在我国的打印机市场被国外大品牌占据，他们为垄断耗材市场而设置了种种障碍，这也使得耗材行业标准迟迟未能出台。”

    与之相关的产业标准千呼万唤难出台，使通用耗材进入政府采购有了拦路虎。事实上，通用耗材的价格大约是原装耗材的60%，通用耗材的可回收、可循环和可重填符合绿色耗材的趋势。生产通用耗材的企业，大多是我国的中小企业。节约财政资金、节能环保、扶持中小企业、优先购买本国产品，这些政府采购的政策功能和导向无一例外指向——采购通用耗材。