据调查，全国各地政府耗材使用原装耗材比例超过85%，通用耗材较为普遍的地区，其使用比例也仅约为30%。在通用耗材企业眼里，通用耗材性能适用又有价格优势，但政府采购市场却如镜中花水中月般只是看起来很美。那么采购人对通用耗材有着怎样的认识？到底是什么让政府采购市场成为了原装耗材的后花园，却让通用耗材面对无福消受良辰美景的尴尬境地？
　　
　　打包销售推动原装耗材普及
　　
　　以前使用原装耗材，使用效果很好；一直使用某品牌的打印机，使用这一品牌的原装耗材可以更好的保障。采购人选择原装耗材的原因看起来正常并且理所应当，并没有什么争议。
　　
　　保监会财会部副处长曾天明向记者表示：“一直以来，用户使用的都是原装耗材，可以说这已经是用户的一种使用习惯，在没有政策规定不能自行选择原装耗材的情况下，用户按照自己的习惯选择原装耗材无可厚非。更重要的是，目前耗材市场上有‘打包销售’这样的一种情况，买某品牌的打印机就会使用这个品牌的原装耗材，国外品牌的打印机热销就直接推动了原装耗材在政府采购市场的应用。”
　　
　　大量选择原装耗材与使用习惯和打包销售息息相关。记者随机调查了20位中央采购人及采购中心负责人，其中12份问卷表明用户选择原装耗材的根本原因是基于使用习惯，其比例高达60%；只有3份调查反馈认为是原装耗材的质量优势决定了用户的选择。
　　
　　“用户的使用习惯并非一日养成的，这与长期以来供应商打包销售的策略有很大关系。” 合肥市政府采购中心的张明治告诉记者：“以打印机和纸张的采购为例，目前，采购打印机和打印纸的选择息息相关，采购某品牌打印机就必须使用这一品牌的原装耗材不仅是惯例，相关条款写入采购合同的情况也屡见不鲜，原装耗材依靠打印设备走上了政府采购的‘绿色通道’。”这一观点与采购人不谋而合，在20份调查问卷中，高达95%的受访者认为设备和耗材的打包直接阻碍了通用耗材和原装耗材的竞争。
　　
　　质量疑虑是尴尬根源
　　
　　从表面看，通用耗材进入政采市场是卡在了用户习惯这一关，单纯的用户习惯真的是用户排斥通用耗材的原因么？在谈及用户为何选择原装耗材时，采购人代表就曾表示选择原装耗材的使用习惯源于“使用效果不错”，通用耗材的尴尬是否源于用户对产品质量顾虑呢？
　　
　　调查数据也表明，65%的被访者认为国内通用耗材企业的技术还不成熟；而通用耗材的价格优势也仅获得了5名被访者认可，比例为20%。数据无疑证实了采购人对质量和技术的疑虑，恐怕才是通用耗材在政府采购市场遭冷遇的根本原因。
　　
　　国务院国有资产监督管理委员会张胤告诉记者：“政府用户选择耗材最重要的还是看重质量，耗材质量不好直接降低政务效率的影响会非常恶劣。因为和厂商沟通和使用中发现原装耗材的使用效果比较好，基本可以满足使用需求。因此，大多沿用原装耗材。目前，通用耗材并没有证明自己的性能是否能满足用户需求，出于对通用耗材质量的担心，用户很少会选择使用通用耗材。”