对耗材企业而言，政府用户无疑是一块巨大的蛋糕，但这块蛋糕对于通用耗材企业有些难以下咽。在记者随机调查的21家通用耗材企业当中，仅有一家企业的政府市场销售额超过企业总销售额20%，比例仅为4.76%，有10家企业政府市场份额小于企业总销量10%，比例高达48.62%。毫无疑问，政府市场尚未给通用耗材企业带来实惠。通用耗材企业到底如何看待政府市场的尴尬局面呢？
　　
　　用户意识决定选择
　　
　　对于通用耗材企业看来，政府采购市场大量使用原装耗材的关键因素是政府用户的意识。
　　
　　在受调查的21家通用耗材企业当中，17家企业表示政府采购市场大量使用原装耗材而较少应用通用耗材的根本原因是“意识问题”，比例高达81.95%；另有3家企业认为是用户使用习惯造成这一现状，比例为14.29%；仅有一家企业认为是用户对通用耗材质量有疑虑。
　　
　　确实，企业对通用耗材的质量充满了信心。16家企业认为通用耗材的效果不逊色于原装耗材，占受调查企业总数的76.19%，更没有一家企业认为通用耗材不能满足政府用户的使用需求。
　　
　　耗材尚未纳入集中采购目录的前提下，政府用户的意识无疑决定对耗材的选择。广东新高端实业有限公司副总经理郑积认为：“政府用户选择原装耗材还是通用耗材，只是国人普遍具有的那种‘原装就好’的意识在作怪，其实通用耗材并不比原装耗材差。更何况，原装耗材有时候也未必那么好，一种品牌的原装耗材用在另一个品牌的设备上的使用效果可能比通用耗材的使用效果差很多。”
　　
　　政策支持才能治本
　　
　　政府用户对原装耗材的青睐和选择意识根深蒂固，要改变这种用户的意识更非一日之功。那么在耗材企业看来，通用耗材究竟怎样才能进入政府采购市场，分享政府市场的饕餮大餐？
　　
　　在企业看来，通用耗材虽然质量适用，更具有不小的价格优势，但通用耗材进入政府采购市场的真正阻力主要在于缺乏政策支持和原装耗材的误导。
　　
　　耗材企业调查数据表明，18家企业认为阻力主要在于缺乏政策的政策扶持，比例高达85.71%；其余耗材企业则无一例外的认为原装耗材企业对用户影响很深，对用户选择造成了误导。
　　
　　天星打印耗材有限公司总经理张梓翔向记者表示：“目前国内虽然有政府采购有关的法律法规，但却并没有明确的政策规定采购人如何选择耗材，大多是用户自己选择耗材。因为国内耗材企业发展较晚，缺乏配套政策就使得国内的通用耗材企业失去了最起码的竞争保障，大多数时候连跟原装耗材公平竞争的机会都没有。采购人可以自己选择耗材，原装耗材企业的一些理念就直接误导了采购人，使他们认为只有原装耗材才有好的使用效果。”
　　
　　对于这种通用耗材采购市场不叫座的现状，企业认为需要有采购政策直接推动才能从根本解决问题。郑积表示：“目前缺乏耗材标准是个重要问题，用户自己采购耗材没有统一评判标准，为了放心而花费数倍的成本使用原装耗材，往往用户不知道原装耗材究竟好在哪里。当这并不表示有了耗材标准就会一帆风顺，更重要的还是采购政策的支持。就算制定耗材标准，原装耗材也不会被排除在标准外，原装耗材和通用耗材都能满足标准，用户还是会跟现在一样使用原装耗材，因为‘原装好’的意识根深蒂固。把耗材纳入集中采购目、耗材分包销售，从政策上杜绝耗材和设备打包的现象，给通用耗材和原装耗材平等竞争的机会，才能真正给通用耗材生存空间，政府才能享受到通用耗材的实惠。”