PC是整个电子政务的终端，也是政府采购量最大的IT产品。

　　台式计算机在政府IT采购中是最平凡的产品，但是采购量一直居高不下，每年的采购量都有数百万台，五年下来总量超过上千万台，成为IT行业追捧的巨大市场。

价格竞争是主流

　　由于是成熟技术的产品，因此在事实综合评分法的政府采购中，价格的重要性十分突出。
 
　　湖北省政府采购中心负责IT采购的薛飞以他接手的一个教育项目举例作了说明：“综合评分的主要因素为，价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。其中投标报价占60分，以各有效投标单位报价的算术平均数为‘标准价’，各有效投标单位的报价与‘标准价’相比，每增减2%，减增1分（保留二位小数），产品质量与服务承诺只占25分。如果一个供应商价格高的话很难在其他方面找齐的。” 

　　在品牌端，政府采购的供应商越来越集中，联想、HP、戴尔、同方等巨头依然占据着大部分的市场分额，曾经接近一线品牌的很多计算机企业都在竞争中倒下，其中包括著名的TCL等。
 
　　但是，后起之秀已经出现，其中很值得我们注意的就是海尔，自从其再次进入计算机市场以来，一路上高歌猛进，但是都是在家用台式机市场，暑促期间海尔在北京盛大的宣布正式进军商用市场。而且一进来就喊出了“海尔电脑永不死机”的高调宣言，加上其在家用台式机市场上取得的成绩，一跃成为2007年最受人关注的黑马。

　　尽管竞争残酷，但是却给政府采购带来了好处，政府采购竞争的结果导致计算机越来越便宜，价格战依然在台式机的市场争夺中占据了主导地位。最初双核计算机售价10000多元，一年不到就杀价到4000元以下，其激烈程度可见一斑。不仅二线品牌厮杀惨烈，几大一线品牌也战事频频，伴随着戴尔Vostro品牌的发布，更是刷新了价格底线。

　　当然，除价格以外，台式计算机的稳定性能也是产品取胜的关键。其实台式计算机的稳定性能主要体现在散热方面，散热不好的机器经常会因为散热不良而导致元件过热，从而使台式计算机运行速度减缓、性能下降，甚至突然死机，尚未保存的文件会就此消失。如果硬盘因此烧毁，那么损失则更加难以弥补，所以散热好坏直接关系到采购产品的品质，也是采购人关心的焦点。

竞争带来产品升级

　　《政府采购法》实施的这五年也是台式计算机产品更新换代最快的五年，尤其06、07两年，台式计算机的CPU呈现出跳跃式发展，双核乃至四核的CPU已经出现，并横行于市场。

　　这一切都应该归功于竞争。过去，政府采购台式计算机单纯是英特尔一家的天下，从2005年，采购人和采购机构开始意识到“奔腾”只是一个品牌的型号，而非技术标准，装备AMD芯片的计算机开始进入政府采购市场，凭借政府采购，AMD开始有和英特尔竞争的本钱。

　　因此，英特尔和AMD展开了更加激烈的竞争。在OEM厂商方面，戴尔的倒戈给英特尔带来了一定的压力，中国五大OEM厂商也已与AMD结为伙伴关系。即使像七喜这样的三线品牌也学会了与AMD合作，选择了“两条腿走路”，在这种情况下，两个厂商都开始了价格和技术的双重“竞赛”，推动了行业的发展。

　　与之相同的还有软件。过去，政府采购台式计算机很多都装备了微软正版操作系统，国产软件几乎没有机会通过政府采购，尤其是2004年年底政府正版化软件采购，采购了大量正版软件，在给中科红旗等国产软件带来收益的同时，也促使微软的产品降低价格。然而随后的2006年年底微软推出Visit操作系统，这种操作系统对硬件提出更高的要求，也给众多台式计算机用户升级机器的理由。

走在创新前沿

　　对政府采购市场而言，台式计算机的采购还是新的采购方式采购制度的试验基地。首先是节能采购，2004年节能政府采购管理办法出台，节能台式计算机开始进入政府采购人的视线。从最初的优先采购到2007年年底要求强制采购，取得了良好的效果，目前大部分主流产品都已经进入国家节能清单。

　　在过去的采购实践中，各级行政事业单位盲目攀比的现象时有存在，造成了政府资源的浪费。很多地区的政府采购机构试图用统一标准配置的方式找到解决这一现象的有效途径，制定计算机采购标准。采购计算机的时候，配置完全按照实际工作需要，不能采购超过自身需求的产品。（马磊  朱毅） 

 　　台式机厂商有话说

　　官员观点

 

台式机厂商有话说 
  
　　战略 把握方向
 
　　王芳：在收购IBM台式计算机和笔记本后，联想所具有的重要优势之一即是强大的本地化能力，包括渠道以及客户关系。市场竞争再激烈，有一些原则也不会改变。首先，企业要从完全与客户长期共赢的角度服务客户；其次，要不断地根据客户需要优化企业内部价值链。例如，产品怎么做才能满足客户需要；政府客户销售人员的行为如何才能让用户更为接受；政府客户售后服务怎么做等，企业对这些环节一定要不断优化。再次，结合政府采购的重点，Think将不断地做适应性调整以满足政府行业需求的变化，正是在这种不断分析和把握用户需求的基础上，Think在政府行业的市场份额越做越大。 

联想中国区Think产品营销总经理 王芳

　　2006年开始笔记本在市场销量上首次超过台式机，经过2007年到2008年笔记本日益普及无疑已经成为不可逆转的趋势。台式机和笔记本的融合无疑是重要的趋势之一。

　　吴松林：未来低价电脑是计算机产业发展的一个重要方向，但现在还处于起步阶段。同方计算机一直在关注低价计算机领域，并进行了非常充分的技术准备。同方相信这是一个大的市场，不仅如此，低价计算机还将把精彩的IT生活引入广阔的五六级市场，这也是非常有意义的，作为一家有责任心的民族企业，同方电脑今后也将为广大农村用户提供更适合他们应用特色的产品。 

同方计算机系统本部商用电脑事业部总经理 吴松林

　　方纯松：计算机行业不能总打价格战，海尔电脑秉承海尔的竞争法则“只打价值战，不打价格战”。海尔电脑致力打造中国教育应用解决方案高端形象，在2006年吉林远教2期项目中，教育厅将海尔电脑的样板教室作为验收的标准，有这种质量优势自然不用打价格战了。 

海尔电脑副总裁 方纯松

　　IT产业是技术导向的产业，谁引导了技术发展的潮流，谁就引导了整个产业的方向，这是毋庸置疑的，摩尔定律推动了计算机最核心配合——（处理器）CPU的不断升级，推动IT行业竞争的不断升级。
 
　　海尔电脑在发展的中与包括英特尔、微软、华硕、希捷、富士康等国际IT巨头建立了良好的关系，海尔与英特尔共同设立的产品研发中心，让海尔能够第一时间掌握科技最新的发展，这使得海尔电脑在发展的过程中一直能够屹立浪尖，乘风破浪。
 
技术 主导未来 
 
　　吴松林：技术创新是产业发展的源动力，上游厂商的创新为计算机产业注入了强劲动力；计算机产业与上游厂商进行协作创新，整个IT产业将进入一个新的繁荣时期一直以来，创新都是同方电脑成长的核心DNA。

　　2007年同方依靠自主创新，推出同方安全计算机和TST安全技术平台，为广大计算机用户构建了“真安全”的应用环境；接下来，同方电脑将与英特尔等合作伙伴密切协作，加速整个IT产业的创新步伐，为用户提供更多、更好的产品和服务。

　　方纯松：拥有先进的技术是海尔得以在强手如林计算机市场后来居上的关键。

　　海尔获得了芯片巨头英特尔的大力支持，2006年11月，海尔和英特尔的合作更加深入，双方联合成立了创新产品研发中心。这个研发中心的任务是对应消费者需求的产品应用，进行技术创新，同时，对有市场前景的领域进行预研。这种合作贯彻了海尔电脑“引进—消化—吸收—再创新”的核心技术研发步骤，是海尔电脑逐步缩小与世界先进水平差距的一条捷径。海尔对市场的透彻理解，对用户心理的细致揣摩与英特尔实验室里的技术成果加在一起就是最优秀的产品。

　　为了制造适合农村使用的电脑，海尔的很多高层领导亲自下乡去老乡家中考察计算机使用情况，然后把情况反馈回工厂，专门为农村设计计算机，海尔电脑拥有宽电压和防尘设计，适合农村特殊环境，考虑到个别农村治安比较差，机器可能失窃，因此海尔在计算机上还加了防盗功能。

　　除此以外，海尔还发现了一些细节问题，比如很多山区的网络教室要通过卫星接收卡下载教学内容，但很多计算机厂商没有解决与卫星接收卡的兼容问题，使设备无法下载卫星数据。而海尔在工厂里专门设置了检测中心，并且与卫星接收卡厂商合作，使设备能够完美运转。

　　王芳：随着国内IT产业发展的日趋成熟，市场同质化的挑战日趋严峻，尤其是在标准化和通用化水平均较高的计算机市场。厂商在技术创新方面的投入越来越有限，大部分厂商都采取了追随上游厂商新技术的策略或者以计算机应用技术的丰富作为卖点，王芳认为厂商更应注重计算机基础结构的创新。
 
政策 促进发展 
 
　　吴松林：目前中央国家机关政府集中采购年采购规模已由2003年的７亿元增长到目前的107亿元，而这为企业获得成长开辟了广阔的发展空间；另外，政府集中采购的制度优势逐步显现出来，不仅改变以往松散式管理难以控制支出的状况，杜绝了“私车加公油”、“拿红包”、“吃回扣”等现象，为企业节约了大量成本。

　　王芳：在采购过程中，政策功能开始体现出来，我国的政府采购开始保护国内产业和产品。但随着经济全球化的发展，如何定义“国货”需要进一步厘清，亟待建立本国货物认定制度和购买外国产品审核制度。但是节能采购已经开始得到落实，缓解能源紧张状况、节约资源、改善环境成为促进社会经济可持续发展、构建和谐社会的一个关键环节。在政府采购中增加节能环保要求，通过政府采购政策功能的实施，使政府机构优先采购节能环保产品，有利于从源头上提高能源利用效率、推广节能产品、降低能源费用、节约能源、减少公共财政支出。

　　方纯松：《政府采购法》保护了参与者的合理地位，保证了政府采购竞争的公平性，引来更多的企业参与竞争。有法可依是一个方面，同时应该建立和健全合理监督机制和提案机制，建立社会监督体系，树立政府采购的光辉形象。

　　海尔电脑一直都在积极参与政府采购，在参与本地化建设项目上，海尔电脑已经与全国10几个省市的政府机关建立良好的合作。2008年海尔电脑将发展重心放在商用领域，特别成立了专门服务于政府采购的行业体系，以便实现与政府采购的良好对接，希望能够为政府机关信息化建设提供最大的支持。（采写：马 磊） 
  

官员观点：

　　“二节”特点凸显 
 
　　深圳市政府采购中心采购一部  刘尔华

　　深圳2007年商用PC采购有两大特点：其一是节约；其二是节能。在过去的采购实践中，各级行政事业单位盲目攀比的现象时有存在，造成财政资源的浪费。深圳市财政局通过统一标准配置找到了解决这一现象的有效途径，制定了台式计算机采购标准。在采购台式计算机的时候，配置完全按照实际工作需要，不能采购太高配置、太昂贵的产品。

　　此外，节能采购也开始执行。在招标采购中，技术、服务等指标相同的条件下，对有节能产品认证的要有额外加分，一般在5分左右，节能产品优先采购，这些在招标文件中都有所体现。由此可以有效地降低政府能源消耗，减少公共财政支出。 
  
　　莫被新技术迷花眼

　　烟台开发区政府采购管理办公室 王建军

　　这些年，计算机采购最大的变化就是技术的更新，但是作为采购人不应该被眼花缭乱的高技术所迷惑。采购人十分注重处理器（CPU）的主频，总以为CPU越先进、核越多，计算机的性能就越高，而不注重主板和内存的情况，其实不然。

　　CPU的实际处理能力可以简单理解为：CPU的实际处理能力=主频×执行效率。CPU的性能可以比喻为一辆车的速度，CPU的主频比喻为车轮的转速，CPU的执行效率比喻为车轮的直径，所以车轮转速高的车子未必走得快。如果车轮直径大，转速低一点车子一样走得快。只有采用与之相配套芯片组制作的主板，才有可能将CPU的性能发挥到极致。 

　　性能优秀的CPU必须有和它配套的软件才能发挥作用，四核处理器的优势在于可以同时并行处理多个任务，这需要特殊的软件。目前这种软件在服务器级的应用上是比较普遍的，但是在台式计算机上几乎没有。如果硬要买一台四核CPU机器运行XP系统加Windows2000效果不会比普通奔腾强。 
  
　　统一配置好处多 
 
　　常州市政府采购处处长 丁焕利 
 
　　最近几年，台式计算机采购最大的变化就是统一采购的配置。由集中采购机构执行采购把实物而非资金分配给采购人单位，扎紧了资金使用的口袋，一来使采购的产品能够以适用为标准避免铺张浪费；二来使电脑更新换代更加规范不能想换就换设备的报废和更新就不能由采购人说了算，而是由采购机构统一管理，在确认台式计算机确实落伍不能使用后才允许废弃和更新。 
  
　　中小企业期待更多关怀

　　湖北省政府采购中心   薛飞 
 
　　尽管《政府采购法》已将扶植中小企业作为一项政策功能，但是一些政府采购官员表示，中小企业对政府采购的热情度依然不高。以神舟电脑为例，几年来他们从来没有参加过湖北省的招标项目，企业不参与采购政府怎么扶持呢？ 

　　一位不愿透露姓名的某中小品牌电脑的老总表示，他们涉足政府采购市场确实有困难。首先他们的主要优势在于价格，而在1000台以上的大批量采购中这个优势已经微乎其微，他们2007年3月份参加湖北省的一个项目报价居然比联想还高。而且中小品牌电脑都存在明显的地域性，维修网点只能覆盖到企业所在地附近地区。价格没有优势而服务方面又是劣势，因此中标可能性不大，所以他们几乎不会参加企业附近地区以外的政府采购项目。

　　同时在招标文件中也有一些对小企业不利的内容。比如配置的操作系统，要求以XP操作系统为评审基准，必须安装预装正版Vista或XP。而这些企业由于采购量上不去，没有办法获得微软低价正版软件，所以很多机器预装了正版Linux。其次，在评标过程中，很多时候市场上最知名的品牌会平白的获得9分的加分，这个量相当的大，足以影响招标结果，显然对保证公正性没有好处。（采写：朱 毅）