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让招标文件体现“主场优势”

政府采购信息网  作者:朱毅  发布于:2007-11-27 16:20:38  来源:政府采购信息报

  数据库管理软件和操作系统都属于最重要的核心软件,也是我国信息化建设中需求量最大、应用最广泛的基础性软件。但是数据库软件却是国产软件最为薄弱的一环,目前几大国外数据库的市场占有率达到96.5%,国产数据库的总市场容量仅为3.5%。

  除了技术水平、产品美誉度方面的问题以外,政府采购招标文件制作的不规范也是原因之一。一些国内数据库软件厂商表示,过去很多数据库软件采购,从招标文件制订出的那一刻起就已经判处国产数据库“死刑”了。

  以今年10月浙江省的一个数据库招标文件为例, 采购项目的名称就是oracle数据库软件,能来竞争的只是oracle的各代理商而已。

  但是河北省软件正版化领导小组于2007年10月23日上午9:00,在河北省省级政府采购中心进行的一次数据库软件采购,却改变了这种情况。这次采购总金额在570万左右,参加投标的有达梦数据库、东软、汉信科技、北京人大金仓等国产软件商,各大国际巨头集体缺席。据某国外厂商的市场部一位人士透露,看到招标文件他们就放弃了。是什么使他们望而却步呢?

安全级别成门坎

  这次采购是否在制订招标文件的时候明确写出了“必须采购国产品”的条款呢?河北省省级政府采购中心负责制作IT招标文件的段向辉表示,他们并没有明确说不许采购谁的产品,因为那样就属于排斥供应商了。只是在标书中规定投标方必须提供加盖生产厂家公章的软件产品登记证书复印件、软件自主产权证明复印件、软件安全认证报告复印件、授权书证明原件(生产厂商直接投标时可不用)、本地化服务证明原件,并且要求所有投标产品都必须是进入《国家软件正版化推荐目录》的产品,但这个推荐目录并非只有本国软件才能进入,微软、赛贝斯也在其中。因此,国内外的数据库企业都有参与的权力。

  供应商之一达梦数据库的销售总监刘小平告诉记者,门坎定在安全上。数据库软件的安全等级由低到高分为D1、C1、C2、B1、B2、B3、A七个等级,过去很多招标文件只要求达到C2级,属于不安全等级。但是这次招标文件中要求达到国家3级别安全标准,这个标准相当于B1级,只有国内企业才能拥有。这倒不是因为国内企业技术有多强大,而是由于一些西方国家禁止出口高安全级别软件给中国。

  通过提高安全级别,既支持了自主产品,又提高了信息安全程度,同时遵守《政府采购法》,可谓一举三得。

体现主场优势

  一位评标专家表示,这次采购对产品性能的要求上也使国产数据库有主场优势。

  国产数据库不仅质优价廉,而且能够提供本土化的贴身服务。国外数据库企业在中国的主要业务是市场营销,很少能把用户的需求与产品研发对接起来,而且服务价格很高,使得国内用户感受不到或很难接受他们高价位的贴身服务。而国内企业可采取产品捆绑、定制等灵活的服务方式,技术支持人员能针对用户实际情况分析和解决问题,这是国产数据库的一大优势。本次采购要求三年免费服务,这是很多国外企业无法接受的。

  此外,这次采购还要求产品有可移植性,即符合各种接口标准,包括SQL92、ODBC、JDBC、OLEDB、PHP等国际标准;提供所有数据库标准/通用接口,支持VC、VB、PowerBuilder、JBuilder、Delphi、Eclipse等各种流行的数据库应用开发工具,能够方便地将基于标准接口的其他数据库应用移植过来,这个设计是考虑到目前使用IBM和甲古文数据库的单位很多,必须要保证数据的连续性。

  对跨平台应用也有要求,招标文件要求投标产品实现对不同软(WINDOWS/LINUX/UNIX等)、硬件(X64/X86/SPARC/POWER/TITAM)平台的支持,各种平台上的数据存储结构完全一致。与此同时,各平台的消息通信结构也完全保持一致,各种组件均可以跨不同的软、硬件平台与数据库服务器进行交互。“本土产品并不要求国家必须拒绝国外产品,甚至也不用强行给我们加分,只要在招标文件上为我们体现出一些‘主场优势’就够了。”达梦数据库销售总监刘小平如是说。
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