直接设置不公平条款
 
　　在IT采购中直接对具体参数设置不公平条款的现象前几年比较突出。在采购文件中明确要求具体的型号，或带有明确排他性意图的指标，但随着近年来市场的不断发展，各厂商在主要技术参数上的差距已经非常细微，于是一些人便打起外观的主意。如在便携式计算机采购中提出明确的键盘布局、整机厚度、重量要求等，重一分不可，轻一分不行；台式计算机的USB接口不光要顶置的，还要顶置四个，并且还要带掀开式外盖板；电源和硬盘显示灯不仅要绿色的，还得设置在机箱的某个部位，这种采购需求显然就有些荒唐。但随着政府采购有关规章制度的制订和完善，此种做法现在已越来越少。

间接设置倾向性条款

　　即所有单项技术参数上看来均为很普通的通用条款，但在采购需求的整体结构上进行反常规的特殊组合。此种采购需求严格来讲是带有一定的欺骗性的，许多供应商对此往往有苦说不出。如PC机的采购需求中突然提出要求整机应有原厂标配无线光电鼠标键盘套件，便携式计算机要求有一体式旋转摄像头等。又如目前绝大多数商用机均采用集成声卡，某项采购需求突然要求提供PCI声卡；目前立式机箱是市场上的绝对主流，某项采购需求突然提出要求卧式机箱等等，这显然与现有的IT市场惯例不符，可能只有极个别的产品能满足。此类做法的欺骗性在于：这些要求单纯从技术的角度上来看，显然不是什么高新技术，表面上大家都能做得出来，但对绝大多数的商家而言，除了大批量的订单外，其投标产品不可能针对某一有特殊指向性的配置去单独生产，即使勉强能做到，其成本也会较其它市场通用产品要高出一截，从而失去竞争优势。

利用差异性设置倾向性条款

　　以小型机采购为例，在目前某两大国际主流品牌之间，双方的机型基本上是交错型的，没有两种完全相对应的机型。

　　一个技术参数如果对应了A公司的某个机型，那么B公司则只能选择比其高一档或低一档的机型来应标。低端的虽价格有优势，但技术参数肯定存在某项关键指标的偏离，而高一档的机型虽配置高，但价格却成劣势，这样一来，双方似乎永远无法处在平等的位置开展竞争，其最终结果的公平性也就很难得到保证。
作者单位：湖北省政府采购中心

　　投标人资格要求应体现公平

　　技术需求应体现公平