9月9日，2007～2008年度国税系统计算机类设备协议供货项目在国家税务总局二楼会议室开标。本次开标共吸引了70多家供应商参与角逐，开标结果将决定哪些供应商能够成为国税系统的协议供货商。

供应商高度重视

　　据了解，本次招标的产品有台式计算机、便携式计算机、服务器、打印机、网络安全产品等九个项目，共分九大包，几乎涵盖了政府所有办公自动化设备。

供应商代表汇报检查招标文件密封结果。

　　这是国家税务总局第一次自己组织协议供货招标，吸引了70多家供应商参与，供应商的热情折射出了当前国税采购的规模效应。代理D-LINK网络设备投标的雅普兰科技公司税务市场总监王罡表示，税务系统的政府采购规模逐年扩大，已经成为含金量很高的市场，几乎占公司销售收入的40%，为此我们公司专门成立了税务行业部。
　　
公平公正贯穿始终

　　“国税的这个标体现了“三公”原则，国税总局集中采购中心的工作做得相当细致”。中网信息技术有限公司的经理万平强深有感触地说。这也是许多供应商的心声，本次国税系统的协议供货，自始至终贯穿了政府采购的“三公”原则。

　　在9月9日的开标现场，国家税务总局集中采购中心找来了中纪委驻国家税务总局的一位负责人担任监标人，并且请两位供应商代表负责检查招标文件。

借助望远镜看得更清楚。

　　据万平强介绍，本次协议供货招标的文件很早以前就在网上进行了公示，请供应商“挑错”。如果供应商对招标文件有疑问，可以要求澄清。这就避免了招标文件中出现个别厂商的专有技术标准。

　　王罡还告诉记者，国税的工作人员还特意对招标文件中可能使供应商产生歧义的内容专门向供应商解释，避免他们在投标中犯错误。

　　一位投标计算机产品的供应商告诉记者，本次招标的公正性和细致程度在招标文件中就能够体现出来，比如说计算配置指标中CPU一项就写着“Intel/AMD或更好”，这就避免了指定品牌或者变相指定品牌。

价格是入围的关键

　　从评分方法上看，本次招标采取的是综合评分法，评标价格占50分。价格分计算公式为：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100，投标报价不仅是产品的价格还包括配件和耗材的价格。

供应商递交投标文件。

　　价格占50分是否多了？过于看中价格是否会影响产品质量？浪潮电子信息产业股份有限公司的投标代表坦言，本次招标的产品都属于技术比较成熟的产品，各企业的产品性能技术差距已经不大，因此价格分值偏高些是比较正常的。关注价格不会影响招标产品的品质，尤其是信息安全产品，中标产品需进行验证性测试。

　　同时，本次招标对供应商的信誉有很高的要求，企业信誉占了12分，与技术分值相同，要求供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，要求在投标文件中出示依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

服务是获单的法宝　

　　在本次招标中服务所占分数虽然比技术略少，但是规定得很严格。投标人必须为最终用户提供技术服务热线（7×24小时），提供5×8小时现场保修和技术支持服务。

采购中心工作人员核对投标文件。

　　本次协议供货入围并不困难，综合评标得分由高至低排序，前70%的投标人都可以入围。但是协议供货仅仅是个门槛，进去以后供应商的产品卖得怎么样还得靠自己。

　　王罡认为，入围后获单比的就是售后服务。能够入围说明性能价格都差不多，谁能够让政府用得舒心省事谁才能受到青睐。雅普兰科技公司已经为此进行了准备，除了满足正常的技术服务热线（7×24小时），提供5×8小时现场保修外，还准备了一套备用的紧急处理系统，在业务紧急的时候可以最快速度提供维护服务。
 
　　短评：

　　政策扶持力度仍需加大  
    
　　此次国税招标体现了政策功能，规定拥有自主知识产权及自主创新产品、节能产品、环境标志产品、安全局域网产品等符合国家产业政策的投标产品，只要提供相应资质证明，就要在评标时获得加分。但自主创新和节能环保两种产业政策因素只占3分，有些偏低，无法对招标结果产生影响。很多供应商呼吁，应该加大对自主创新产品的支持力度。 

　　国税系统2007年度计算机类设备协议供货开标

　　国税总局集中采购中心采购一处处长阳春一席谈
 

IT厂商有话要说

　　机遇：渗透县级城市

　　本次协议供货，即国家税务总局统一招标后，与中标供应商签订协议，并将中标结果通知各省及省以下各级国家税务局，由各最终用户在该协议供货范围内，通过二次竞价或商谈价格，采购产品及服务，最后与中标人或协议供货商签订供货合同。

　　深圳市利谱信息技术有限公司北京分工司销售部王晓飞表示，此次国税总局协议供货渗透到县级城市，对供应商来说，入围显得格外重要，是展现产品的绝佳机会。一方面可以把产品推广到四、五级城市，让地方国税局体验厂家产品；另一方面，也可以让更多的用户了解自己产品，从而发挥出品牌优势。
 
　　中网信息技术有限公司经理万平强告诉记者：“国税总局协议供货对供应商要求更严格，对质量、服务等要求都要高于其他形式政府采购，同时更能体现出透明性和公正性。本次协议供货最后分散到各地，对参加投标的供应商来说都有很大机会入围，更能显出公平性。”

　　“此次协议供货渗透到县级城市，网域神州在全国各地主要城市都已建立售后服务点，政府采购向来都很注重售后服务，所以在这一点对网域神州来说有一定的优势。但是，投第九包信息安全产品的一共有20多家供应商，竞争还是比较激烈的。”网域神州公司刘超表示。

　　柯尼卡美能达办公系统（中国）有限公司北京分公司打印机销售部柯勤认为，协议供货渗透县级城市，为供应商提供了更广阔的销售平台，积累更多的客户资源，增加业务往来，提高协议供货的成交率。（实习记者宋绍彩）    
 
　　周期：一年较为合理

　　本次国税总局的协议供货周期为一年，那么对供应商来说，他们是怎么看待一年的周期？对供应商和采购人来说又有哪些好处？他们对此给予了评价。

　　网域神州公司刘超就充分肯定了这一点，他告诉记者，IT产品更新换代比较快，如果协议供货周期大于一年，很多产品可能就被淘汰了，不能满足政府采购需求，同时对没有入围的供应商来说也不公平。如果周期太短也不合适，那样的话搞协议供货就没有太大意义了，反而会浪费采购人与供应商更多的时间与财力。总体来说，协议供货周期一年比较合理、公平。

　　曙光信息产业有限公司的投标代表告诉记者，国税总局通过协议供货进行政府采购，不论是对供应商还是对用户来说，都有一定好处。协议供货周期定为一年，相对于国外政府采购经验来说，作为IT采购协议供货，周期一年也是比较合理的，基本可以满足采购人和供应商的要求。一方面，规范了供应商行为，让他们意识到协议供货重要性，会认真对待自己报价和售后服务等。对于用户来说，采购大量货物，在保证得到最优惠的价格时，还可以考虑技术、业绩信誉、售后服务等因素，结合起来决定买谁的产品。
 
　　入围：各显独到优势

　　由于IT市场竞争日趋激烈，产品更新速度也在不断加快，那么对参加此次协议供货的供应商来说，要想在此次协议供货中脱颖而出，就必须具备一定的实力。参加此次投标的供应商，都各自显出优势来争取入围。

　　深圳市利谱信息技术有限公司销售部王晓飞对此次协议供货充满信心，表示入围机会比较大。王晓飞解释说，深圳市利谱信息技术有限公司只做网闸产品，产品比较专一，技术也比较先进，而且做网闸的厂家相对来说比较少，所以对入围很有信心。但是，还是要等最后结果出来才能见分晓，毕竟评分标准不单一，影响评分因素也比较多。

　　中网信息技术有限公司经理万平强在和记者交谈中说，中网安全隔离网闸在上次参加投标时，其中质量测评占据第一位，在质量方面要强于其他对手，这方面优势还是比较明显。

　　柯尼卡美能达办公系统（中国）有限公司北京分公司打印机销售部柯勤表示，柯尼卡美能达参加本次协议供货优势体现在性价比上，与其他供应商相比，在价格相差不多情况下，提供了更高档次的产品，来满足用户需求。

　　曙光信息产业有限公司行业事业六部经理李思华谈到曙光优势时，告诉记者，曙光是国内品牌，是连续好几年入围协议供货的国产品牌，同时在技术上也能够与国外一些高端产品相抗衡。产品线比较全，容纳了各种款式，在售后服务方面，售后5年内曙光提供原厂免费上门服务。

　　　　　　　　　　　　价格外的标书评标标准

序号

设备

类型

预计采购数量

综合

资质

技术

指标

业绩

信誉

产业政

策因素

技术支持

与服务

合计

1

台式计算机

50341台

12

12

12

3

11

50

2

便携式计算机

8918台

12

12

12

3

11

50

3

服务器

1602台

12

12

12

3

11

50

4

打印机

28890台

12

12

12

3

11

50

5

多功能一体机

——

12

12

12

3

11

50

6

扫描仪

4003台

12

12

12

3

11

50

7

网络设备

5496台

12

12

12

3

11

50

8

UPS电源

2268台

12

12

12

3

11

50

9

信息安全产品

239套

12

12

12

3

11

50