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信息资源的价值如何释放

政府采购信息网  作者:胡志敏  发布于:2007-07-18 11:50:12  来源:政府采购信息报

  7月11日,一场“信息资源开发利用专题研讨会”在光明日报社第二会议室别开生面地进行,与会专家围绕信息资源开发利用展开了热烈的讨论。

  用中国社科院计算机网络中心主任、社科院信息办主任解延德的话说,在“信息资源开发利用方面,遇到的问题以及对问题的思考,三天三夜也讲不完”。
 
  IDC中国公司副总裁万宁指出,全球数字信息量迅速膨胀和爆炸已经超过了我们能提供的设备存储容量。中国数字信息增长的速度比全球水平还要高,信息管理面临挑战。



信息资源如何开发利用已经成为当前信息化建设领域的重要课题

  国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯介绍说,据估计,近几年全国政务信息化的投入远远高于国信办座谈上公布的500亿元。整个电子政务建设过程中,信息资源的开发、利用、共享是最核心的问题之一。未来中国要进一步推动政务信息化,信息资源的开发、利用、共享也是最受关注的问题之一。
 
  武汉大学信息管理学院院长陈传夫建议,应该制定《信息资源的增值利用法》,规范信息资源的开发和利用,并通过颁发信息资源增值利用许可证的方式,促进政府信息资源的二次增值。

  中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平提出了信息大国向信息强国转变的六个创新,并分析了浙江地区中小企业自觉开发利用信息资源、形成行业网站聚集的现象,指出为中小企业提供市场信息是发挥信息资源作用最关键的一个环节,帮助众多中小企业做精做细,形成产业群,其竞争力可以超过500强大企业。
 
  北京信息产业协会秘书长徐祖哲列举北京市轨道管理不统一、市政交通一卡通不通市政项目、学生优惠公交卡还采用原始盖戳方法、桶装水质量监控不力、各部门争相发卡、各部门争相设置收费终端等诸多现象,对北京市在信息化过程中不注意信息资源共享的问题进行了批评。

  专家发言非常踊跃,一个专家引出话题,四五个专家插话讨论的情景多次出现。

  信息化的出路在哪里?EMC客户解决方案总监马隽提出,信息资产管理要从“PPT”三个要素入手。这里的第一个P是指人(People),第二个P是指流程(Process),T是指技术(Technology)。“PPT”是目前咨询行业流行的一种分析方法。用PPT分析法,很容易抓住信息资产管理的问题所在。在EMC看来,首先要有大批的信息家;其次要设定新的流程,要深化以信息为中心、以信息服务为出发点的观念,实现从管理数据到管理信息的转变;第三是构建以信息为中心、以信息服务为出发点的信息基础架构。 
 
专家支招

  政务建设须跨部门共享

  国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯:我国政务信息化的核心价值在于:能够大大提高政府管理工作的公开度、透明度,我们有可能借助网络技术构建起一个公开透明的政府;通过大量的信息公开以后,老百姓和政府信息进行真正的互动;提高公共服务的质量,提高老百姓对公共服务的满意度。现在中国硬件设施在全球相对是领先的,下一步最大的问题就是应用,核心的就是信息资源开发利用,如果没有这个作为基础铺垫的话,电子政务应用是不可能实现的。所以说不解决基础性的信息共享利用,有些问题深入不下去。同时,信息的开发、利用、共享,特别是跨部门之间的共享,不解决管理问题、不解决体制问题,光靠技术是解决不了问题的。 
  
  六大创新激活信息资源利用

  中国社科院信息化研究中心秘书长 姜奇平:抓住机遇信息资源就可以变成社会财富,抓不住机遇它永远在资源的状态。我认为有六个方面值得关注:首先应该是激活信息,知识形态不断创新,信息资源形态的创新;第二是资本形态正在创新,资源向财富转化的时候有一个从商品到资本的跃升。第三是信息环境要创新;第四是产权制度的创新;第五要在市场方面做出创新,发挥信息资源在形成中国国际竞争优势方面起到作用;第六是文化内容的创新。我们过去提的数据库都是一些冷冰冰的数据信息,但是现在出现新的趋势。 
 
  制定“信息资源增值利用法”

  武汉大学信息管理学院院长陈传夫:信息不对称的问题不是政府没有公开信息,而是信息的质量问题。信息质量涉及到很多问题,除了需要做到完整和真实之外,更重要的是权威度和实效的问题。所以需要考虑到三方面:信息化是不是为老百姓服务?第二,如何有效提升政府的资源;第三,信息化建设是一个市场问题,必须要有经济效益,必须要形成产业。我们应该制定一个信息资源的增值利用法,将来我们国家制定政策的时候,管信息还是管事实?丢失了一条数据到底负什么责任?是负信息责任,还是负事实责任?市场既要解决政府公开信息的积极性,也可以进行信息资源的深度开发,这样才能获得信息资源利用的真正价值。 
 
  以信息为核心构建IT系统

  EMC公司客户解决方案总监马隽:信息价值和存储设备的价值是差异很大的,管设备的人很多,但基本没人去管理信息。目前从我们的银行、政府等单位和企业都构建了自己的系统,有多少数据量,多少信息量,但这并不意味着这些信息能够提供公共服务。哪些信息如何分级、分类。分级、分类的信息如何利用呢?EMC认为大概分为四个步骤。首先是存储,把纸质化的信息数字化。存储下来的信息要保护,备份是一种保护。信息保护之后还要优化,与信息利用结合在一起。信息管理之后是要为我们提供服务的,整个信息系统建设的过程首先要考虑的就是信息对外服务,因此企业需要构建以信息为核心,以服务为导向的IT系统架构。
 
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