近日，信息产业部电子信息产品管理司副司长陈英表示：2006年软件业取得长足进展，到2006年底，中国软件业销售收入达4800亿元，同比增长23％。那么在取得“长足进展”的2006，有哪些企业、哪些事值得我们圈点？ 
 
　　预装正版风暴来临
 
　　国家的软件正版化策略在2006年得到深化。2006年2月，国家版权局宣布，历时一年多的软件正版化采购胜利完成，中央、省级、地市三级政府部门基本完成软件的正版化工作。

　　2006年3月30日，信产部、国家版权局、商务部联合下发《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》,明确要求国内PC厂商在产品出厂前必须预装正版操作系统，禁止所有品牌电脑裸机销售。
 
　　北京市知识产权局随后表示，2006年底前北京市场上禁止销售未安装任何操作系统的“裸机”。各级政府部门也纷纷发出文件，要求在采购计算机办公设备时，必须按照文件要求，采购预装正版操作系统软件的计算机产品。在编制招标文件（谈判文件、询价文件）时，应当将预装正版操作系统软件作为采购计算机产品的必备条款，否则产品将作为非实质性响应处理。 
 
　　点评：国外软件企业会在预装正版中获益，国产软件厂商也将是直接受益者。以江苏省2006年软件采购为例：该省政府43个组成部门和直属机构以及17个市政府各部门共采购正版操作系统1.5万套，其中国产软件占30％；办公软件1.5万套，国产软件占80％（巢湖、淮北、滁州、铜陵四市采取场地授权，100％是国产软件）；杀毒软件1.1万套，国产软件占99％。各级采购费用总计2200万元，国产软件采购金额占30％的比例。

　　预装正版，最大的获益者或许是微软。几乎是在通知下发的同时，微软在美国同联想、方正、清华同方和TCL先后签订了巨额操作系统采购协议。其中，仅联想一家公司未来几年预计就将购买价值超过12亿美元的微软产品。事实上，政府带头推广应用正版软件是一件好事，哪怕能卖出十万台国产Linux电脑都是对国产操作系统的莫大帮助。 
 
　　信息安全话题成热点
 
　　2006年，国产软件厂商没有等到《本国软件采购管理办法》，却等来一个“安全门事件”。2006年5月份，美国国务院拒绝采购11000台联想PC。因为美国国会议员认为，“信息系统用外国产品可能有不良后果，会威胁国家安全”。“联想安全门事件”引起了软件和政府采购行业人士的反思，因为我们很多要害部门都一直在使用国外软件。 
 
　　点评：对于信息系统而言，软件远比PC更重要，尤其是基础软件，但有一些采购人缺乏国货意识，在招标中制造歧视国产软件的条款，甚至干脆推翻国产软件中标的结果。“联想安全门事件”可以看做一个契机，是改变我国政府采购观念的一个契机，即IT采购要加强国货意识，以保护政府的IT投资。此外，需要有一个强有力的法规限制采购人购买国外软件，尤其是一个核心重要部门。 
 
　　开源浪潮势不可挡 
 
　　2006年，开源软件势头惊人。年初，红帽兼并开源中间件厂商JBOSS，开发文档格式ODF成为世界标准，彻底开源的Ubuntu（LTS）长期支持版本的发布，形成了一股汹涌的“开源浪潮”。下半年，开源软件的高潮一个接一个，甲骨文直接介入Linux业务，微软与Novell结盟支持Linux用户，SUN把JAVA彻底开源。 
 
　　点评：世界两大软件巨鳄微软、甲骨文直接介入Linux业务，是对Linux的正式认可，也是对Linux开了绿灯；SUN公司把JAVA编程语言“开源”而且按照GPL v2的游戏规则来“授权”，这等于贡献出一千多万行的“私有”源代码，直接影响到世界450万以上的软件程序编程人员的编程活动和编程质量。

　　最支持开源软件的还是政府。2006年年底，劳动部与红旗签定协议，将红旗Linux纳入劳动和社会保障部全国计算机信息高新技术考试和培训中，在全国普及推广。这是国家首次把Linux作为职业技能培训标准，未来的电脑技术人员将必须掌握Linux技术。这对开源软件的促进作用超过其他企业之和。 
 
　　软件外包是亮点 
 
　　软件外包市场是2006年软件市场的亮点。2006年第3季度销售额达到27.81亿元人民币，同比增长42.3%，相比2006年第2季度上升4.6%。有关专家分析，由于软件外包产业客户对企业的规模和能力要求提高,国内的外包企业要在国际软件外包市场加强自身的竞争力，进入软件外包价值链的高端，软件外包企业间的并购和联盟将进一步发展，预计2007年将出现超过6000人的软件外包企业或者集团。 
 
　　点评：各地政府对于软件外包十分支持，以武汉为例，该市将以7大措施助推服务外包，打造“中部服务外包之都”。 武汉市已拟定每年不少于1亿元规模的支持计划。重庆、深圳等大城市也有类似的制度出台。

　　但是，倪光南等专家对此有不同意见，因为即使像印度那样给跨国公司打工，每年也只不过赚取了9.2亿美元，在整个软件产业盘子里仅占1.9%。跨国公司希望外包，希望中国去跟印度竞争，因为外包业务只是很普通的软件加工，依附于外国市场和跨国公司的软件加工产业，在软件行业的地位类似于鞋袜和玩具。因此，专家表示，政府要加强对国内软件产业的扶持和发展力度，企业要提高创新能力，以便提高国产软件的整体国际竞争力。 
 
　　SOA逐渐崛起 
 
　　SOA可谓是2006年软件行业最灿烂的词汇。2006年11月1日，IBM在中国和印度建立SOA解决方案中心。IBM全球企业咨询服务部咨询服务负责人Peggy Vaughan表示：“2006年公司提出在SOA投资10亿美元，SOA做了很多年，这么大的举动也是第一次。”而IBM顶级软件策略师克里斯托弗更是直言，除了增加销售收入外，能促使IBM解开钱袋子的正是计算产业向SOA的转型。

　　SAP也不例外， SAP董事会主席兼首席执行官孔翰宁曾表示，SAP的企业级服务架构（Enterprise SOA），将提升构建业务流程的灵活性，通过简化软件部署方法使企业能够更加轻松地对软件予以采用，以此帮助客户轻松实现信息化。

　　Oracle显然不甘落后，正全力开发它的下一代SOA产品Fusion。BEA很早就提出了SOA口号，在BEA World 上更是推出了很多实际应用中的成功案例。HP把全球的SOA体验中心从2个增加到了5个，甚至连咨询公司埃森哲也宣布将要投资4.5亿美元来促进SOA的发展。 
 
　　点评：在专家和厂商的眼中，SOA绝对是传统企业管理软件体系架构的“终结者”。可以肯定的是，截至目前，该领域还没有完全的垄断力量。因此有人预计这将是国产软件的一个突破口。但是，目前SOA只是一个比较模糊的概念，没有变成真正的生产力，这对于国内众多软件厂商而言，既是机遇也是挑战。 
 

　　企业级软件市场启动 
 
　　2006年11月23日，国资委在云南举办国企信息主管年会，大型国企主要信息主管出席，会上着重讨论企业软件正版化工作，省、市版权局对企业使用正版软件的工作依法进行了监督，并查处了一批严重侵权、使用盗版软件屡不改正的企业。同时，对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单”制度，并通过新闻媒体进行曝光。 
 
　　点评：目前，企业市场规模是政府采购市场的5～10倍，进驻该市场并实现盈利，是国内众多软件厂商的目标，也是国产软件走出困境的惟一出路。光靠国家政策上的扶持，只能维持国产软件的生命；要想有所发展，只有通过国产软件的自主创新，不断开拓更为广阔的企业市场——这一更加理性、更加务实的市场。 
 
　　软件采购遭遇价格战 
 
　　价格仍然是2006年软件采购的看点之一。2006年1月份，西安市政府部门软件正版化采购完成，采购操作系统113套、办公软件57套。在此次采购中，57套办公软件的中标企业金山，最后的成交金额只有100元。也就是说，每套金山WPS 2005的价格只有1.75元。在此之前，公安信息网计算机病毒预警、防范体系建设项目中也出现了零报价的现象。 
 
　　点评：软件价格战在2006年继续延续，很大原因在于招标过程中价格分数占得过高，自然使价格成为重点，但是在2006年下半年这种情况已经得到改变。在9月举行的金额677万元的河南省教育厅农村远教软件采购中，教学适用性、技术、售后服务三项指标占65分，价格只有30分，而且评标注意细节，从根本上杜绝了价格战，为软件采购探索出了一条可借鉴的新模式。 
 
　　新操作系统Vista发布 
 
　　2006年11月30日，微软旗下三大产品Windows Vista、 Office 2007和Exchange Server 2007正式亮相北京，这是微软有史以来第一次三个产品全球同时发布，也是微软继2001年10月推出Windows XP后所发布的最重量级产品。

　　微软资深副总裁兼微软中国研发集团总裁张亚勤表示，微软此次发布的三大产品，是微软有史以来投入最多、规模最大的一次产品发布。 
 
　　点评：据了解，微软此次发布的三大产品，耗资超过了200亿美元，开发了近2亿行源代码，凝聚了上万名软件工程师的心血。因此，新产品的发布，不仅对微软，对整个PC产业来说，意义都非同寻常。尽管目前还很难预料，Vista的发布到底有多大牵引力来拉动PC销售。但可以肯定的是，Vista绝对有理由成为PC厂商的希望所在，将其看成电脑行业的下一个盈利点，或者看成一棵新长成的摇钱树都无可厚非。 
 
　　“流氓软件”定义出台 
 
　　2006年11月，中国互联网协会以行业自律的方式，组织30余家互联网从业机构共同研究起草了“恶意软件定义(征求意见稿)”。此次公布的恶意软件定义是指，在未明确提示用户或未经用户许可的情况下，在用户计算机或其他终端上安装运行、侵犯用户合法权益的软件，但已被我国现有法律法规规定的计算机病毒除外。 
 
　　点评：恶意软件，即俗称的“流氓软件”。此前由于缺乏法律效力和公信力的定义，很难得到厂商、用户以及监管部门的一致共识，导致诸如奇虎网和雅虎网互相指责对方经营“流氓软件”的情况发生。恶意软件定义出台的出台，给互联网的安全使用创造了清静环境。 
 
　　软件出口政策“松动” 
 
　　“国家税务部门对嵌入式软件的政策将有‘松动’”，信息产业部经济体制改革与经济运行司经济运行处处长高素梅在顺德举行的“2006年中国嵌入式系统年会”上如是透露。

　　嵌入式系统软件出口是中国软件出口的主力。2005年中国软件产品出口35.9亿美元，比上一年增长28.2%，其中嵌入式系统软件出口28.7亿美元，占79.9%，在中国软件出口增长28.2个百分点中拉动了22.5个百分点。

　　“在与跨国软件公司还存在着相当大差距的情况下”，高素梅说，“中国软件企业要服务于硬件生产企业，推进‘软硬融合’，才能做大做强”。不过，由于中国缺乏对嵌入式系统软件的计算标准，为了避免出口退税流失，2005年底财政部、国家税务总局出台的《关于增值税若干政策的通知》，取消了嵌入式软件增值税退税的政策。这一政策的调整挫伤了嵌入式软件企业的积极性。 
 
　　点评：2006年年初信产部专门成立了课题组，研究出了一套嵌入式系统软件的计算方法。经过信产部与税务部门的沟通协调，2007年嵌入式软件的出口退税政策将会有所调整。
（文字由朱毅 胡志敏整理）

　　2006年，以操作系统、数据库和中间件为代表的基础软件发展态势良好。操作系统格局裂变，Linux开始走俏；中间件三分天下，国产中间件将成大器；数据库市场悬殊依旧，国产厂商谋变

　　　　　　　　　　基础软件 风雨过后见彩虹

　　据统计，2006年国产基础软件整体市场规模为59.92亿元人民币，市场增长率达到了23.8％。其中，国产操作系统市场整体销售规模达到了18.25亿元人民币，国产数据库市场整体销售规模达到了21.3亿元人民币，国产中间件市场整体销售规模达到了15.44亿元人民币，国产办公软件市场整体销售规模达到了4. 93亿元人民币。所有这些，充分说明我国在国产基础软件领域的投入已经开始取得回报。
不过，在基础软件领域，由国际巨头所主导的游戏规则并未改变。在高端市场，依然是微软、IBM、Oracle、BEA等国际性软件企业的天下，由于基础软件位于整个软件产业链的上游。因此，凡是世界级的大型软件企业，其业务主要集中在数据库、操作系统和中间件等产品上。

 Linux操作系统走俏

 　　“2006年是操作系统的桌面年。”北京共创开源软件有限公司副总裁周海郎表示。“受益于2006年3月份出台的电脑预装正版操作系统政策的影响，本土厂商在政府软件采购中屡创佳绩，尽管微软拿走了国内PC‘四大家族’的订单，但国内厂商发挥Linux自身价格低、性能好的优势，在一些二线PC厂商找到了突破口。”

　　北京中科红旗软件技术有限公司总裁赵晓亮则表示，红旗已经与HP、DELL等国外厂商签署了协议，共同推出了Linux笔记本，由于预装Linux系统而使这些笔记本节约了大量成本，以低廉的价格推向市场。政府采购继续成为国产Linux的助推器，在年初完成的政府正版化采购中,国产操作系统占了30%的市场份额 。

　　在电子政务领域，国产操作系统也逐渐进入更深层次的应用，2006年12月，中国2006年最大的Linux操作系统集中采购大单中国建设银行项目开标，红帽、中科红旗、中标软等三家厂商入围。种种迹象表明，Linux在国内金融、银行业逐渐崭露头角。

　　同时，国际巨头对国产Linux的支持力度加强。

　　2006年8月，在Linux World China2006大会上，众多企业都展示了各自最新版本的Linux产品和技术，同时蓝色巨人IBM在会议上宣布，软硬件主流产品线对红旗Linux正式提供全面认证支持。而在此之前，IBM仅对Novell、Red Hat提供全面支持。红旗Linux是全球第三家，也是中国第一家得到IBM、Oracle等国际IT巨头认证支持的Linux厂商。

　　此外，即使在操作系统一枝独秀的微软，也开始牵手Linux。2006年11月13日，微软公司与开源公司Novell达成合作协议，允许开源软件Linux与Windows系统兼容。从最初的不屑一顾到如今成为相互兼容、相互承认的合作伙伴，Linux无疑成了2006年的最大赢家。

国产中间件成大器

　　中间件在2006年渐入佳境，尽管中间件市场群英荟萃，后起之秀接踵而来，但总的来说，国内中间件市场仍是IBM、BEA、东方通三家的天下，旧有格局并未被打破。

　　业内人士分析，经过几年的艰辛发展和残酷的市场洗礼，国产中间件厂商的整体竞争力正在逐渐变强，并已经开始和国外大牌厂商展开“正面交锋”。

　　北京东方通科技发展有限责任公司总经理牛合庆告诉记者，以前很多国产中间件厂商一听说某个客户已经被 BEA、IBM 签过了，马上就选择放弃，现在的国产厂商已经逐步替代 IBM 和 BEA 的产品，在2006年这种“替代策略”被愈演愈烈。

　　在与IBM、Oracle这些巨无霸的竞争中，中国的软件企业看好了新兴的SOA，以借此来营造自己的竞争优势。东方通推出了BOA策略，可理解为在SOA基础上分享行业经验，利用传统技术和SOA技术来实现对业务系统的部署，使用户获得适合自己需求的中间件，达到架构最优、扩展性最好、成本最低。

　　“2006年是东方通‘BOA战略启动元年’，在BOA三层架构基础上，发挥优势领域，专注行业发展，力求做中国最好的软件架构平台供应商。” 牛合庆说。

　　金蝶则在技术上重点突破，其新产品在全球范围内获得下一代企业开发规范Java EE 5.0认证授权。

　　信产部产品司副司长陈英表示：“在J2EE方面，国内企业起步和国外差不多，这次能全球第4家通过下一代规范认证，证明我们的基础软件已经达到世界领先水平，取得了重大突破。如果更多用户能够给予国产软件公平的机会，放心大胆地使用，国产软件将有更好的发展，也会给广大用户更好的回报。”

　　从技术趋势来看，主流厂商开始接纳开源软件。BEA倡导“混合开发策略”，将已获市场认可的开源框架和工具整合到商业套件中，帮助用户在降低TCO的同时，充分获取开源软件的价值；IBM在本季度也使其Web sphere产品线中的多款产品通过了Asianux Linux认证。

　　此外，中间件厂商对基于面向服务架构的集成市场热度不减。现在，SOA已经不仅仅是一个单纯的中间件和EAI整合的概念，越来越多中间件厂商和套装软件厂商可以借助SOA理念实现自我发展和跨越，进一步挑战IBM和BEA的市场领导地位。

数据库格局待变

　　三种基础软件中，只有国产数据库的发展最为艰难。国产数据库产品在市场中的份额几乎微不足道，其中武汉达梦占有0.7%，神州航天占有0.5%,人大金仓占有1.0%，这些数字至少说明当前数据库市场竞争依然激烈，同时也表明国产数据库的发展空间潜力巨大。

　　微软（中国）有限公司副总经理、服务器产品总监孙建东表示：“2006年数据库市场烽烟四起,微软、IBM相继推出新的数据库产品,特别是微软企业级数据管理分析平台SQL Server 2005的推出，使三大数据库在企业级市场的争夺日趋白热化。”

　　与国际巨头在数据库市场形成鲜明对比的，无疑是国产数据库厂商的无奈。尽管如此，国产数据库在这几年的发展依然受到了关注。

　　北京神舟航天软件公司总经理车玫告诉记者：“通过这几年国家的大力支持，包括神舟OSCAR数据库在内的国产数据库产品已经有了不小的‘动静’。譬如，国产数据库品牌首次出现在赛迪顾问等独立咨询机构的数据库市场分析报告中，这是国产数据库‘动静’渐起的一个重要标志。”

　　此外，政府采购作为国产数据库发挥政策功能的舞台，将给国内众多数据库厂商带来希望。事实上，考虑到价格、服务、安全等因素，国产数据库的优势更加明显。人大金仓数据库事业部市场总监祝捷表示：“目前，中国市场上的国外数据库购买和维护价格极其昂贵，安全级别只有C2级，为系统带来了极大的安全隐患。国内数据库的安全级别可以达到B1级，有着不可比拟的技术优势。国产数据库能够为客户度身定做最合适的解决方案，根据客户要求进行功能扩展，价格低廉，并为客户提供免费技术服务。”（朱毅 胡志敏 ）

厂商策略

　　提高政府办公效率



　　IBM亚太区数据库软件总经理 尹丹岭

　　我们在过去两到三年参与了很多的项目，包括医疗卫生、税务、社保。现在，中国政府每个城市都在倡导统一的信息化平台。

　　对于中国政府来说，关键的是要提高办公效率。要让广大百姓和企业用户在一个平台上完成简单的事情，不要到不同的部门中东奔西走。

　　最近几年，IBM做了很多努力，譬如从其他的数据库形态到DB2的形态。努力做政府的工作，让他们意识到应用先进技术，会促进政府部门和各行业间的交流。IBM最新一代数据库产品DB2 9，最大的技术性突破在于它是一种专门处理XML格式的信息软件，将在很大程度上提高程序的应用速度。

　　除此之外，DB2 9还包括一种能够使企业将存储硬件需求减少40%的存储机制。

　　增加市场的选择性



　　微软(中国)有限公司副总经理、服务器产品总监 孙建东

　　微软数据库产品在政府采购市场，尤其是电子政务应用方面发展迅猛，基于微软数据库SQL Server 2005和中间件Biztalk Server 2006的产品，在数据集中、数据交换、流程审批、在线处理、政务分析等诸多方面存在优势，这些方案在全国都有很好的推广和采用。微软将致力提供最先进的技术产品和端到端的整体解决方案，为政府部门的信息化建设服务。

　　SQL Server本身产品特性的成熟及其技术前瞻性使其在企业级市场上飞速发展。自SQL Server 2005推出一周年以来，微软为了拓展企业级应用市场，在价格、渠道和行业等方面进行了诸多探索，微软不仅提供最优性价比的产品给客户，在渠道上也将精耕细作，扩展代理和分销体系，提高对二、三线城市的覆盖率，提升客户和合作伙伴满意度。

　　数据库市场“稳中有变”



　　Sybase软件（中国）有限公司售前技术总监 宋一平

　　2006年的数据库市场可以用平稳和变化来形容，核心数据库的建设开始走向成熟与稳定。在技术上，数据库产品有了新的突破与发展，在企业有一定数据积累的前提下，开始朝数据存储、数据仓库和BI方向发展。在产品和渠道上，Sybase2006年动作比较大，不仅专门成立了自己的渠道部门，在行业市场的拓展力度上也有所加强，针对政府的“十二金”工程和地方政府的信息化建设项目，Sybase都进行了积极的准备和参与，收获较大。

　　与其他数据库厂商相比，Sybase有自己的竞争优势，Sybase专为商务智能打造的分析型数据库系统SybaseIQ已因其创新的技术以及优良的性能表现赢得了市场竞争优势。此外，Sybase的移动数据库、SybaseASE数据库、与SybaseIQ一起，为用户提供“一站式”的数据库解决方案。

　　国产中间件不落人后



　　金蝶国际副总裁金蝶中间件总经理 蔡军

　　2006年中间件的发展呈现两种趋势：一是普及，中间件发展到今天，已经像数据库一样成为信息化系统的必需品；另一个趋势是高端，外界有一种普遍观点是中国的中间件只有中低端产品，高端的还是不行。

　　金蝶正在以实际行动批驳这种观点。2006年年初在国家质检总局的核心电子业务系统“大通关”项目中，金蝶Apusic中间件与三家世界主要中间件厂商的产品，在相同硬件、相同操作系统、相同数据库、相同应用下，用国际测试工具进行了全方位的性能测试。经过多轮严苛的兼容性和性能测试，金蝶最后成功中标。在测试结果中显示，Apusic在性能和集群功能上毫不逊色于国外同类相关产品。（胡志敏 朱毅采写）

官员眼中的基础软件采购

　　国产办公软件可以满足政府的应用

　　北京软件行业协会会长 华平澜

　　北京在几年前就开始在一些重点部门做试点，来推动国产软件应用。经过两三年的改进，国产办公软件已经完全达到了政府可用的标准，与微软软件的兼容性也相当高，用户使用起来陌生感大大减小。在操作系统方面，Linux在桌面系统的应用方面还有差距，试点单位都在跟研发厂家积极配合，来改进其中存在的问题。只要用户和研发单位共同努力，密切配合，不远的将来，是有可能解决这些问题，使Linux系统在桌面应用上也达到完全可用的水平。目前，针对这些国产软件的应用，试点面还相对比较窄，还需要很好地规划、组织，更需要政府的支持。

　　培养Linux的使用习惯很重要

　　广东省深圳市政府采购中心采购一部 刘尔华

　　普及Linux的困难主要是大家的使用习惯。如果由采购人自己选择，大部分会要求采购Windows，因为过去买的电脑全是Windows，更换Linux电脑后涉及到一个前后衔接的问题，还有其他部门的电脑如果是Windows，两个系统间文件交换是有问题的。

　　而且很多地方的政府部门已经通过场地授权的方式购买了office，微软产品无论如何不能支持Linux电脑，那政府的投资怎么办？其他的软件，有Linux版本的还是少，即使有性能类似的软件能在Linux上应用，使用习惯也和以前不同，很多采购人可能会不满意。

　　国产中间件需要机会

　　烟台市信息产业局副局长 曹箐

　　实际上，政府采购的中间件一般集成在电子政务工程中，送到政府采购中心投标评标的往往是整个系统而非系统中的软件。中间件的采购往往是由采购人自己组织招标，这种招标不如正规招标规范和严格，采购人头脑中往往有先入为主的印象，直接把国外软件作为首选。而且考虑的问题比较复杂，如自身的责任问题，而把产品本身的性价比放在了次要地位。因为在很多单位采购进口软件即使出了问题也不担责任，而采购国产软件出了问题要受指责。很多人就抱着“多一事不如少一事”的心态把国产软件拒之门外。还有些采购人盲目追求多功能和高配置，不以实用为原则，这些不大规范的采购对国内企业不利。

　　政府采购人应该尽快转变观念，尤其是要做到“按需配置” 每个行业对中间件的需求有差异，信息化应用的不同阶段对中间件的需求也有所不同。在中间件上的投资应用以实用为原则，再多的功能，如果对自己无用，也就是浪费。而且作为信息化的主管应该意识到不管是Linux、Windows其实都有一定的缺陷，也都在不断地升级。Oracle也用过5.0、6.0到了8.0以后就非常好了，国产软件出现问题是不可避免的，当国产软件出现问题时心里要有一定的承受能力，不能够轻易放弃。

　　集成采购还带来一个问题就是系统集成商的问题，绝大多数的政府电子政务工程都是系统集成商来完成。而国内大型的系统集成商如神州数码等都是上世纪90年代初兴起的，那时没有国产中间件的身影，所以他们的合作伙伴都是IBM等国际企业。用一个新的国产软件对他们来说是增加风险的事，很多人就“多一事不如少一事”了。（马磊 朱毅采写）

　　　　　　　应用软件 告别“温室”与“鸡肋”

　　2006年，中国软件市场规模预计达到665.16亿元，同比增长17.8%，与2005年增长速度基本持平。由于部分大型企业已经建立起了一定的信息化基础，分散系统的整合需求快速上升使得中间软件增长突出，同比增长率达24.3%。事实上，作为IT业界技术风向标的软件来说，在基础软件得到良好发展的2006年，应用软件又有哪些发展呢？

办公软件 走出“温室”

　　2006年2 月，由国务院17个部委、350 多家企业参加的“企业知识产权保护与自主创新大会”在京声势浩大的召开，在场的300 多家企业共同签署了《企业使用正版软件倡议》。

　　尽管万众瞩目的《企业使用正版软件实施办法》迟迟没有出台，但国家版权局的强硬态度还是令各办公软件厂商吃了一颗定心丸，面对超过100 亿人民币的大蛋糕，永中、金山、共创开源、中标普华……似乎又看到了两年前的“繁荣景象”，蠢蠢欲动。

　　据不完全统计，我国有3000万台商用计算机，如果每台都购买一套国外正版办公软件，一共需要1200亿元人民币。而这些软件每年都要升级，每次升级至少又需要2000元每台，耗用资金巨大。

　　金山公司总裁雷军表示：“WPS Office 就是可以替代国外产品的自主研发软件，它的价格相当于国外软件的1/4 ，升级价相当于国外软件的1/10。这样的价格，无论是政府还是企业，都可以很容易的接受。”

　　另一家办公软件企业，红旗中文2000也对企业市场跃跃欲试，“在政府市场的成功并不意味着真正的成功。”中文2000总经理胡才勇说，“但在企业市场，还是存在两个传统难题，一个是正版化问题不解决，销售非常难；另外就是文档标准问题，现在我们非常希望有国家的标准，如果有章可循，整个产业链都会带有非常积极的变化，还是那句话，政府在这个领域里面，起着决定性的作用。”

　　此外，红旗中文2000在2006年实施了战略转型，将其65％的股权售与中企动力这一拥有20万中小企业客户资源的IT应用服务运营商。借助中企动力的绝对优势，为国产软件打开一条全新的市场之路。

国产GIS  异军突起

　　2006年，国产GIS（地理信息系统软件）异军突起，成为国产软件的另一个亮点。中科院地理信息中心主任钟耳顺表示，在软件产业，国产软件最具发展希望的就是GIS软件，目前GIS软件已经成为国内软件企业国际化的先锋。

　　与其他软件不同的是，国产GIS软件在国内市场的占有率已经接近50%。目前，我国已经形成了从大型基础平台软件，到各类应用软件的系列GIS软件产品，从事GIS软件和应用开发的企业也超过了1000家。

　　我国自主研发的GIS系统在功能和性能上已经接近国际先进水平，某些性能指标甚至优于国外优秀软件。北京市日前验收了“市区两级信息资源共享交换技术”项目，并在怀柔等区试点。该项目采用完全国产化的空间地理信息系统，首次实现了中科红旗Linux操作系统、人大金仓Kingbase数据库、北京超图IS Java等系列软件产品的整合应用。这是我国在公共领域实现软件国产化的重要成果。

　　但钟耳顺也指出，由于国产软件的品牌建设还没有完成，因此他们还必须忍受这样一种现实，即国际公司用低价采购国产的GIS产品，然后进行系统集成整合，再高价卖回到国内市场。

系统集成 莫忘中小企业

　　我国IT系统集成市场继续膨胀，以第3季度为例，成交金额达到55.4亿元人民币，比上个季度增加3.9%。在厂商排名中，IBM、HP、神州数码占据前三位。前十名IT系统集成厂商的市场份额之和占到27.7%。

　　在行业市场中，电信、金融是最大的两个市场，占据了41.9%的份额。其次是政府、教育、制造、能源、交通等行业。最近各地方银行和电信运营商的系统集成需求旺盛，使得电信、金融业务的业务占据较大份额。

　　但是对于广大的中小企业而言，2006年他们继续忍受着“资质虚高”的折磨。最近一年来，很多100多万元的项目都要求一级资质，这就等于把绝大多数的集成商排斥在了政府采购市场大门之外。在这种情况下，中小企业进入一个恶性循环，越是拿不到资质就越是拿不到大项目，反过来越是做不到大项目就越不可能拿到高级别的资质。

　　还有一些项目要求集成商必须是某一品牌的金牌或银牌代理商，某些品牌授予代理商金牌或银牌的资格，均要求他们在销售额上必须达到很高水平，供货上才可享受一定的优惠，这无疑也限制了很大部分中小供应商参与政府采购。

　　很多供应商呼吁，有关部门亟须出台措施，规范招标文件的制作，规定哪些要求属于正当合理，哪些要求不被允许，以保证所有的企业都能有一个公平的竞争环境。同时，还应当建立一定的制度，统一规划电子政务的建设，由专门的国家机构或非赢利的第三方机构负责电子政务的统一规划，避免个别企业提前介入，先当裁判后当运动员。（朱毅  马磊）

厂商观点

　　国产办公软件进入成熟期

　　金山软件副总裁 葛柯

　　虽然《软件政府采购实施办法》的出台一再跳票，但国产软件厂商在政府采购领域征战的步伐并未因此而放慢。金山领先一步抢走农行千万元大单，率先打响企业市场战斗的第一枪，极大地振奋了国产软件进军企业级市场的信心。

　　2007年，WPS将更加积极地支持并推动国家面向企业的正版化推进工作，将工作重点放在大型集团性企业方面，切实为国内企业的业务需要提供更加可行、经济、适合的解决方案。

　　期待文档标准的制定

　　红旗中文2000总经理 胡才勇

　　未来对于办公软件而言，最有意义的事情莫过于中文文档标准的制定，封闭格式的办公软件使其他软件的兼容变得十分困难，甚至成为阻碍用户信息交流的桎梏。从长远来看，一个开放的文档格式标准，将会成为软件产业发展的重要基石，遵循开放格式标准，任何厂商都可以编制和分发创新性的应用和服务，可根据需要开发不同的信息处理功能模块。

　　提高国产化软件采购力度

　　神舟软件有限公司 黄志雄

　　政府采购市场对企业来说非常重要，寄予的期望也很大。首先应当根据实际应用需求，来确定所采购软件的功能规格和技术指标，给国产软件，特别是国产基础软件一个公平参与的机会；其次在满足实际应用需求的情况下，优先采购国产软件。

　　此外，目前影响国产软件采购的一个最大障碍是有关责任人担心因为国产软件的质量问题承担责任，应该建立责任分担和保险机制，降低有关决策人的责任风险。（朱毅）