2006年3月23日，用友政务宣布“瘦身”，意味着用友政务将退出部分电子政务市场。用友政务的此次瘦身，其寓意何在？将给国内的财政信息化产业带来怎样影响？近日，本刊记者就上述问题走访了用友政务软件有限公司总经理王先臣。

用友政务软件有限公司总经理 王先臣

　　角色回归

　　《政府采购信息报》：用友政务的前身是安易公司，安易最初是一家会计软件公司，此次瘦身也可以算是某种回归，请问这次角色转换的初衷是什么？

　　王先臣：用友政务此次“瘦身”，来自于两个方面的判断：首先是用友政务决策层对电子政务信息化发展趋势的认识。虽然这几年我国电子政务市场发展迅猛，但“繁荣”背后，电子政务缺乏整体规划，信息孤岛现象严重。在政府领域的诸多管理中，难度最大、信息化需求最为强烈的，首当财政信息化管理，这是我们开始专注的一个基本判断。

　　其次，从公司资源整合的角度来看，用友政务的此次瘦身很大程度上来自于对市场的感知和了解，其实电子政务是一个系统工程，任何企业在这个领域都不可能面面俱到。企业在资源有限的条件下，必须做最擅长的领域，专注才能做强。所以这次瘦身实际是一种懂得放弃的“智慧”。

　　“一体化”将成主流

　　《政府采购信息报》：用友政务如何看待目前的财政软件市场的竞争？用友政务的介入，意味着将与方正春元、太极华清等“铁饭碗”企业抢夺财务管理系统市场，用友政务有哪些优势与困难？

　　王先臣：目前在财政管理软件市场，存在两类企业，一类是通过做项目发展起来的；另一类是通过做产品和服务而发展起来的。对用友政务而言，竞争来自于“做项目”的同行。用友政务的优势在于能够为各级财政系统提供横向一体化解决方案，因为财政信息化不等同于财务信息化。财政信息化涉及到资金流、信息流及政府审批流，在信息化建设的同时伴随着财政业务改革，因此在每个财政项目中，需要进行财政业务流程梳理、设计信息化解决方案。这就需要通过软件厂商的咨询能力、实施能力来逐步协助财政部门提升财政信息化项建设水平。一般刚刚“涉水”财政这个领域软件企业并不具备这样的能力，而这恰恰是用友政务的优势所在。
 
　　《政府采购信息报》：您刚才提到各级财政部门的横向一体化解决方案,这是今后财政信息化发展的趋势吗？

　　王先臣：是的，这关系到中国整个财政管理体系改革的现实与未来发展。因为中国的财政管理是由一个从中央、省、市、县、乡直到村构成，从垂直方向来看，这是一个“五级半”的财政管理体系。而中国又是地理与行政区广阔的国家。这就构成一纵横交织的矩阵式管理架构,在这个矩阵式管理架构中，现行的政府管理体制是，“一级政府,一级财政”。从运营管理的角度来,一级政府就是一个相对独立而完整的管理系统，而财政是这一系统有效运转的核心。利用信息技术的应用推进财政管理变革必须适应这一发展趋势。这就是用友政务为什么将研发、产品与实施服务的资源重点转向面向一级政府的横向一体化系统的主要原因。

　　“快半步” 策略

　　《政府采购信息报》：用友政务对市场一直很敏感，无论是此前推出的部门预算、国库集中支付、政府采购等解决方案，还是其他单项子系统的推出，用友政务似乎总能比别人快半步，请问这种“快半步”的发展策略是如何培养出来的？

　　王先臣：“十五”期间“部门预算”、“政府采购”、“国库集中支付”被称为是中国政府财政改革的“三驾马车”。财政改革给企业带来了机遇，同时也带来了挑战，但用友政务总能适时推出创新产品，给业界带来惊喜，这主要得益于用友政务对财政管理软件市场的专注与投入。

　　一个典型的例子是，今年2月苏州财政改革部署会议之后，财政收支分类改革已在全国火速蔓延开来。其实，用友政务早在一年前就开始参与政府收支分类改革方案探讨，并在2005年财政收支分类改革在六省进行试点初期就开始了相关业务解决方案的研发准备。针对收支分类科目改革，用友政务已提出全面支持新的财政分类改革的系统解决方案。

　　“布局2006”

　　《政府采购信息报》：近日，用友政务获得北京市财政局的1000万元订单，转型后用友政务在政府采购市场已经开了个好头，针对2006年的政府采购市场，用友政务有什么期待？

　　王先臣：用友政务瘦身了，业务却上去了，说明公司的策略是正确的。2005年用友政务取得了业绩和产品质量的双增长。不仅成功签约财政部预算司、北京市财政局、广东省财政厅、江苏省财政厅、新疆区财政等典型客户。在相关机构进行的2005年财政管理软件市场占有率调查中，用友政务已经走到第一。

　　2006年是“十一五”规划的第一年，也是“金财工程”建设的关键一年，财政部将大力推广“金财工程”，投资总额高达25.03亿元。其中，软件投资将达到5.13亿元，占总投资的20.5%，服务需求也将比2005年增长39.15%。用友政务希望强化自身的核心竞争力，以专业的产品、专业的技术、专业的服务打造用友政务“财政信息化领域的领导者”品牌地位。