8月2日，国家核应急响应中心软件平台建设项目招标完成，值得注意的是中标的不仅仅是承建的IT企业，还有作为整个项目进行监理工作的企业。

　　信息工程中的“第三者”

　　“所谓信息工程监理就是对信息工程的监督和管理，目的是经过科学的规划对信息工程项目投资目标、进度目标和质量目标实施有效的协调控制。即争取以最低的投资金额、最短的工期完成信息工程项目；并使质量和功能达到最优的水平。极肯思捷咨询有限公司总经理白利强说。 

　　“目前监理主要的用户是政府。”白利强说，国家强制要求一些计算机系统工程必须有监理，如北京市规定由政府投资的200万元以上的计算机系统工程必须要有监理；而重庆市规定，凡使用财政性资金投资在50万元以上的信息化工程项目，都要实行监理。

　　电子政务工程正在蓬勃发展，几百万元以上的系统集成项目数量是非常多的（比如北京市海淀区电子政务网工程为5000万元、北京市电子政务“网上审批”试点工程为3500万元），这使得监理的市场空间将迅速成长起来。很多从事这项业务的公司，每年业务额有超过60%的增长。

　　采购以竞争性谈判为主

　　目前，政府信息工程项目的监理，已经作为政府采购的内容，纳入统一的招投标管理体系之中，不过信息工程监理的项目金额一般不大，因为监理收费标准一般为整个工程金额的3%，一个600多万元的工程，监理金额还不到20万元，而对很多地方政府，600万元已经算是很大的项目了。

　　因此，对大项目的监理，采用集中采购方式；对于小项目的监理，采用分散采购或自行采购的方式。国家通过对监理公司的资质认定来保证监理的质量。

　　在采购方式中，最常用的方式是竞争性谈判。监理服务商的水平参差不齐，即使是同样的监理工作，也不能简单地以价格高低作为取舍依据，所以，询价采购不合适；公开招标和邀请招标，主要是依据各服务商所写的投标书，通过专家评审来确定优劣，但监理项目属于IT服务，光看标书的话往往流于形式、比较空泛，难以真实反映监理人在对待技术细节、处理突发事件和沟通协调上的能力。竞争性谈判除了可以通过服务商的投标书对投标人做整体上的了解外，还可以通过面对面的提问和回答，了解投标人对具体技术细节的掌握程度和处理突发事件、沟通协调等能力。

　　此外，还有一些特殊部门会对IT工程监理供应商的资格进行专门的审核，黄河水利委员就于今年4月发布了《信息工程监理公司资质调查公告》，规定了只有5家公司才有资格担当“数字黄河”工程信息工程监理的投标资格。

　　IT工程监理采购程序一般包括编制工作大纲、估算监理费用、准备候选名单、发招标文件、开标定标等主要步骤。其中，评标时主要考虑的是监理公司的业绩、技术实力、为项目配备的监理班子尤其是总监的经验和能力、监理大纲的水平和质量，而监理服务取费的高低则是次要因素了。