7月11日，在北京举行了第16届中美商贸联委会（JCCT）。美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯（Carlos Gutierrez）在会后表示，美国和中国已经同意组建“双边知识产权执行组”。中国已同意加大对违反知识产权行为的犯罪起诉力度，中方承诺会修改政府机关只可以购买中国软件的条例，容许美国及他国的软件进入这个市场。对中外“一视同仁”。真的会如此吗？

　　政府官员：绝对不会

　　北京信息办副主任俞慈声表示，这是绝不可能发生，她说，“中国还没有加入WTO的政府采购协议，这说明首先国外并没有对中国开放，那么中国必然会对此有一定的限制。同时，对于软件产业说，国家的态度非常明确，国家不支持谁支持。”
北京软件与信息服务业促进中心胡青华主任虽然对此事还并不知情，但他向记者表示，作为服务北京软件产业的一个部门，必然会全力出面支持与协调，同时还会积极支持国产软件的发展。

　　国内企业：细则出台稳定人心

　　尽管国内企业不信任古铁雷斯所说的话，但还是心里没底。

　　一位国内软件企业的老总表示，对这样的消息他已经见怪不怪了。虽然不能完全相信洋人的话，但是在今年他所经历的几次政府采购中完全没有感受到优待和扶持，甚至感觉自己是在不利的情况下与国外企业竞争。从现实情况看古铁雷斯所说的话并非空穴来风。

　　金蝶中间件市场总监钟雷表示，金蝶相信政府不会改变支持国产软件的初衷，但是目前正在进行的软件政府采购活动中，并没有体现对国产软件的支持，而从今年以来又不断出现“政府将改变国产软件扶持政策”的传言。令国内企业一夕数警，不得安宁。金碟认为《软件政府采购实施细则》应该赶紧出台，一来稳定人心二来能让各地切实的把支持国产软件的政策落实到采购行动上。

　　永中科技副总裁章雷也认为《软件政府采购实施细则》不可以再拖了，根据国务院的要求，今年年底要完成地市级正版化软件采购。

　　按照政府采购三年一轮的惯例，下轮采购是三年以后的事情了。那个时候我国很可能就已经加入了WTO的<政府采购>协议，无法对本国产品再行保护，所以《软件政府采购实施办法》真正能够起作用的只能是今年的地市级正版化软件采购了。

　　不过也有企业比较淡然，北京共创开源软件有限公司市场部经理宋可为告诉记者：在政府采购中，关键要看谁的产品能满足用户的真正需求，不是一定要依赖政府的扶持，国产软件还有足够的时间去完善自己，打动政府。"

　　国外企业：加紧投资

　　和国内企业的七上八下相比，国外企业开拓中国市场与中国合作的脚步却显得急促而坚定。 

　　7月14日微软（中国）有限公司与湖南省发改委、湖南省信息产业厅等有关部门，签订合作谅解备忘录。双方同意由省发改委牵头组织创智、长沙软件产业基地、湖南经济研究信息中心等湖南本地企事业单位、研究机构与微软共建湖南微软技术中心。该中心通过资本、技术、人才等多种合作方式，促进湖南在软件解决方案、数字电视、信息化服务、软件开发、技术交流、人才培养等领域的全面发展，共填数字鸿沟。

　　同时微软还在北京与国家发改委签署了一项新的合作意向协议，根据该意向，微软将与来自中国和印度的其他四家企业共同组建一家合资软件企业。

　　今年4月由财政部、信产部联合发出的《软件政府采购实施办法(征求意见稿)》中，对软件采购中优先非本国软件产品的采购进行了一些量化的规定，其中包括在中国境内累计投资的数额、两年内用于中国境内的资金占到营业额的百分比、研发投入和纳税等。加强在中国的投资，主动与中国政府部门进行技术合作，会使国外软件在竞争中占据主动。

　　实际上2004年政府采购中，国外企业就受益匪浅，尽管他们的订单套数略微逊色于国产软件，但成交金额却数倍于对手，而且这个数字还仅仅限于办公套件和操作系统，数据库中间件等基础软件领域国外企业有绝对优势。

　　软件要进采购目录

　　业内还有一种最悲观的论调，就是《软件政府采购管理办法》最终会成为一纸空文，政府即使制订了支持国产软件的采购政策也没有用，由于目前在大部分地市软件产品的采购不被纳入政府采购目录里，因此各地采取了由采购人自行分散采购然后再由采购部门集中签单的做法。把采购权力下放到采购人的手中，采购人可以明目张胆的进行指定品牌的招标，规避了采购法规的约束，因为严格来讲只有采购纳入政府集中采购目录的产品才算政府采购。因此规范软件采购，把软件产品纳入到政府集中采购范畴内由采购机构负责采购才是当务之急。