“十一”过后，离2005年就更近了，总观今年政府采购IT产品情况，可谓稳中有升。从目前情况来看，明年政府采购IT产品，将会有更大的动作。

    软件　促进国产化、正版化

    今年以来，国内软件产业在结构上得到了快速调整，各软件企业正不断朝着研发、服务和系统集成融合的一体化方向发展，使我国软件产品的市场竞争能力进一步增强。据信息产业部日前发布的数据显示：今年上半年，我国软件产业完成销售收入1200亿元，同比增长32%。专家估计，明年的软件采购将向正版化、国产化方面发展。

    政府软件正版化是政府采购软件的基础，政府一直在向这方面努力，但还仅仅是一些试点没有全面铺开，明年这种情况将得到改变。

    北京市政府9月底做出决定，要求市、区两级政府机关在限期内完成问题软件的卸载和正版软件的更换工作，并制定本部门办公软件开发、采购和管理制度，以建立起正版软件使用的长效机制。

    在9月27日召开的第六十一次市长办公会上，北京市知识产权局提出，根据对北京市政府机关115个部门的调查发现，部分单位国产、正版软件的使用情况不理想。一些部门工作人员使用软件随意性较大，正版意识不强；由于缺少政府机关正版软件开发、采购和使用的管理办法，使国产、正版软件的推广工作难度很大；目前政府各部门普遍没有将软件采购资金列入部门预算，导致各单位信息部门提出的正版软件采购计划不能落实；一些机关还没有将国产办公用品的采购与办公自动化系统改造结合起来。

    北京市将成立使用正版软件工作领导小组，负责全市政府机关软件正版化工作，并批准《北京市国家机关使用正版软件工作实施方案》。按照这一《方案》要求，北京市各级政府部门将实行软件使用部门主要领导负责制，保证市级机关在今年11月30日之前、区县级机关在明年6月30之前完成问题软件的卸载和正版软件的更换工作。

    同时，按照凡是国内能够生产供应的，要采购使用国产软件的原则，北京市将建立政府机关办公软件开发、采购和管理制度。今后软件购置经费将列入年度财务预算，由有关部门组织统一采购，以保证和巩固正版化成果。

    据悉，信息产业部对软件国产化的要求是，到今年底，省级及以上政府部门全部实现软件正版化，到明年年底到地市级。一位业内不愿透露姓名的人士表示，这是政府相关部门已经下发的一份非公开文件的明确要求。

    此外，软件采购国产化也将更受重视，在日前举办的“城市信息化建设、城市合作与发展专题论坛”上，国家科技部高新技术发展及产业化司副司长李武强透露，《政府软件采购暂行条例》将在明年年初出台。

    据悉，该条例是对去年1月1日正式生效的《政府采购法》的细化，原定于今年初就要出台的，但由于涉及面较广一直未能面世。李武强还表示，国家已经在“十五”期间的863计划中设立了软件重大专项，给国产软件产品的开发和涉及提供资金支持。这对国产软件厂商无疑是件利好的消息。

    红旗副总裁赵晓亮认为，应至少提供给用户一个选择国产软件的机会。很多财政不太宽裕的单位，过去一直用外国盗版软件，正版化之后迫于财政压力会选择国产品，但是正版化和国产化暂时无法捍动一些国外软件的霸主地位。

    硬件 新模式节约资金

    除此而外，明年在政府采购方式上也将有很大变化，在9月初举办的“2004年电子政务暨IT产品政府采购论坛”上，中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀介绍说，目前我们的政府采购效率还不高，计划性还不强，中央国家机关政府采购中心正在制定相应的对策解决效率问题，主要措施是进行协议供货以及实行网上采购。通过引入公开竞争、规范运作的集中采购模式，目前成本平均节约率为20%，个别项目甚至超过40%。浙江省政府采购办的陈志仁科长在演讲中指出，政府采购效率不高，其中一个很重要的原因就是政府采购信息化比较滞后，浙江正在抓紧对省、市、县门户网站和管理信息系统的规划和建设，要以政府采购评审专家网上自动申办和远程管理为突破口，逐步实现政府采