IT定点招牌 岂能滥用

　　“定点供应商”招牌犹如一块采购路标，指引采购人货比3家。与此同时，定点供应商也可以借助政府采购的影响力来提高自己的知名度，扩大销售规模。定点招牌有着沉甸甸的含金量，定点之外的供应商对此却欲挂不能，少数供应商却不那么安分守己，盘算着如何利用这块招牌为自己谋利。

　　定点中的真假“李鬼”

　　“真假李鬼”事件已经成为人们联想对打假事物评判的“代名词”。目前，由于供应商受到利益驱使，导致定点采购中也有“真假李鬼”的现象。

　　“计算机及相关外设等IT产品作为政府集中采购的重要组成部分，具有品牌型号众多、配置多变、产品更新快的特点，而采购人的需求往往较为零散、紧迫。针对这种情况，目前国内大多数政府采购机构在计算机等IT产品的采购上采用了定点采购的操作模式，较好地满足了采购人的需求，提高了采购效率。”江苏省政府采购中心副主任黄根初分析。

　　IT定点采购在某种程度上确实缓解了政府采购部门的压力，但同时由于企业的不规范操作也为政府采购市场抹上了一些阴影。

　　“定点供应商出现的违约现象，我认为主要有擅自加挂定点招牌以及超合同内容经营两种。有些供应商从未参加招标等政府采购活动，不具备定点供应商的资格，未经任何部门或机构的批准和许可，擅自制作并加挂‘XX定点供应商’字样的招牌；另外有的供应商定点招牌内容比较复杂，标注的定点项目往往超出了政府采购定点合同约定的采购范围，而采购人并不知情。”山东省肥城市政府采购中心孙平表示。

　　江苏省政府采购中心吴强则分析说：“IT定点供应商违纪手法不一。有些供应商合同到期后仍然对定点资格很留恋；有些供应商擅自将不具备定点资格的产品变相以定点产品形式经营；有的供应商仅具备县、区的政府采购定点资格，却在招牌上打模糊战，只写定点，不写定点的区域，误导采购单位。”

　　“另外有些定点供应商不珍惜定点单位形象，将经审核的供货发票私下给非定点单位使用，造成IT市场上政府采购定点‘李鬼’泛滥。”吴强补充说。

　　看来，对于定点资格，有些供应商可谓是虎视眈眈。然而如果乱给自己脸上贴金，就会对整个IT政府采购市场产生不良影响。

　　滥用招牌危害大

　　东芝电脑（上海）有限公司北京分公司经理林晓斌说：“我觉得这种行为是对公平竞争市场秩序的破坏。恶意使用‘定点招牌’是一种恶劣的投机行为，侵害了公平竞争的市场法则，侵害了政府采购定点供应商的合法权益。对于一个行业而言，如果业内供应商群起效仿使用假招牌，将引发同行业的不正当竞争，正当的权益和合法的经营将得不到保障。”

　　江苏省政府采购中心副主任黄根初分析：“在定点合同中应明示未经政府采购部门同意，定点供应商不允许私自加挂此类招牌，坚决禁止滥用招牌的现象发生。个别定点供应商滥用招牌的行为，直接会影响到政府采购的诚信形象，降低采购人及社会大众对定点采购形式的认可度。”

　　业内专家分析，恶意使用“定点招牌”的行为直接损害了广大消费者的利益。对政府采购当事人来讲，到非定点供应商处或超出定点范围采购货物和服务，不但违反了政府采购有关法律、文件的规定，而且在价格、服务等方面缺乏可靠的保障。

　　作为政府采购领域的专家，东北财经大学经济学院教授刘开介绍说，“在IT产品的采购中实行定点采购是一种很好的采购方式，虽然这种方式在采购中也导致供应商的一些违纪情况。但是这也需要有一个发展的过程，还需政府采购当事人的共同努力。”

　　可以看出