我国目前与智能卡相关的企业约有2100家，其中既有经销类，又有生产类。众多的企业背后，凸现出金卡工程的巨大商机，历经10年发展，时过境迁，金卡工程还有多少金子，是一味跟风还是另辟战场，企业总举棋不定

金卡工程 金子在哪里

　　在近期举行的第八届中国国际智能卡博览会上，中国电子信息产业发展研究院院长张旭明透露:“截至2004年底，我国已累计发行IC卡超过16亿张。未来几年我国智能卡的市场规模将达数十亿元之巨，除了银行卡之外，还涉及公安、社保、税务、教育诸多政府行业。”中国智能卡市场巨大的发展潜力，已吸引越来越多的企业参与到智能卡生产中来，其中不乏三星、清华同方等国内外IT巨头。

　　身份证换代领衔千足金

　　公安部自1985年建立和实行居民身份证制度，累计制证13亿个，实有持证人9亿。经过自主研发与应用试点，IC卡二代身份证的换证工作已于2004年4月份正式启动，到11月为至六省市共换发二代身份证286万张；2005年全面启动换证工作，预计2006年起每年的换发卡将的超过2亿张，至2008年基本完成9亿张换发量。根据国务院要求，由信息产业部组织相关智能卡产品的开发换代，确保完成换发第二代身份证对芯片、模块、IC卡及软件的配套工作。

　　庞大的二代身份证市场，令所有智能卡的企业都垂涎欲滴，恨不得一口气吃上几单。不过由于二代身份证涉及国家人事政策，对企业资质有特殊的要求，必须经公安部专门认证授权，因此在这一领域，基本上都是几家传统身份证智能卡企业在做，金子虽然多，但门槛也很高，一般企业很难参与进去。

　　社保卡 堪比24K金

　　社会保障卡是国家金卡工程规划的行业大卡之一，也是金保工程重要组成部分。社保卡主要应用于就业服务、工资收入管理、养老保险、失业与医疗保险等劳动保障业务。截至2004年底，全国已有45个地区完成了发卡注册，为劳动社保卡发行进行配套的企业有34家，其中50个COS产品通过检测，获得了《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》。共发行社会保障卡4500多万张。2004年新增260万张。相关专家预计，今后几年社保卡属于金子比较多的行业，需求还将以60%的增长率稳步增长，不过对于卡片功能的要求也将进一步提高。

　　清华同方智能卡产品公司市场总监左德榕接受记者采访时表示，我国社保卡的最大特点是“一卡多用、全国通用”。随着人员流动的日益频繁和保险统筹层次的逐步提高，社保卡将与时俱进增加异地养老、医疗、职业介绍、异地协查以及社会保险关系的异地转移等业务。社会保障卡的应用范围将逐步扩展，并由单一应用向多应用发展，为百姓提供更便利的服务。
 
　　税务卡 不容忽视的18K金

　　2004年4月国税总局、财政部、信息产业部、国家质检总局四部门联合发出“关于推广应用税控收款机，加强税源监控的通知”。规定凡从事商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等适合使用税控收款机系列机具的行业，必须按通知规定购置使用税控收款机。经四部门的共同推动，2004年已完成了推广应用税控收款机的全部法律、法规等政策性文件制订工作，相关的标准和管理办法已颁布，信息产业部也以第29号部长令的形式，颁布了税控收款机生产企业资质认定管理办法，在税总的领导下，应用推广工作正在积极筹备。

　　据初步分析，全国税控收款机将有约700万台的市场规模，其配套的税务IC卡将达2000万张以上。对于税务IC卡这块金子，不少智能卡企业早已是“看在眼里，喜在心里。”税务IC卡也成了不少小型智能卡生产商的救命稻草。虽然利润并不如其他智能卡大，但巨额的需求还是增添了不少含金量。