4月28日，山东省财政厅组织全省政府采购监管部门在威海召开全省政府采购工作会议，在这一交流全省政府采购工作成绩和经验的会议上，威海市财政局代表亦在会上作了典型发言。威海市政府采购工作自2000年开始试点，至今已有十年。威海市政府集中采购目录从当年的货物、工程、服务三个大类17个品目扩大到今年的三大类440个品目，基本做到应采尽采。正因如此，威海政府采购的成绩得到了与会领导的肯定。

　　据威海市财政局政府采购管理办公室相关负责人介绍，2009年威海市全市累计采购金额11. 1亿元，与2001年的1.49亿元相比，翻了将近三番。十年来，全市累计采购金额59.59亿元，合同金额48.16亿元，节约资金11.43亿元，节支率达19.18％。其中：威海市市本级采购金额为10.56亿元，合同金额8.92亿元，节约资金1.64亿元，节支率15.5％。更难得的是，10年上千次的采购，无一例有效投诉发生。

　　建章立制 促管理精细化

　　政府采购制度作为财政支出方式的一项重大改革，意义深远。2000年年初，威海市高规格成立了市级政府采购机构--威海市政府采购中心，这走在了山东省全省的前列，为政府采购工作的顺利开展打下了坚实的基础。

　　“十年来，我们主要是在规范管理方面下了很大的功夫。”威海市财政局政府采购管理办公室综合计划科科长柴志军告诉《政府采购信息报》记者，实现规范运作、精细化管理，是威海市政府采购一直以来的目标。

　　2005年5月，威海市政府采购中心更名为威海市政府采购管理办公室，作为政府采购监督管理机构，履行对政府采购活动的监督管理职能，实现了管采分离。为加强管理，威海市政府采购管理办公室先后制定了《威海市集中采购代理机构政府采购工作管理规定》、《威海市集中采购代理机构政府采购工作考核管理细则》等制度，使考核结果与业务量挂钩，确保了整个采购过程的公开、公平、公正、规范、无误。至此，威海市政府采购机构体制建设全部理顺，且日趋完善，为铸就“阳光采购”提供了有力的组织保障。

　　近年来，威海市政府采购部门先后制定并印发了《威海市市级政府采购项目方案专家论证暂行办法》、《威海市政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》等20个规范性文件和《威海市政府采购业务工作规程》、《关于政府采购活动中有关事项的规定》等8个内部管理规定，覆盖了政府采购的方方面面，使每项工作、每个环节都能做到有法可依、有章可循，实现了依法采购。

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　　用专管员 促工作专业化

　　5月11日，威海市政府采购管理办公室发出《关于规范完善政府采购专管员制度的通知》，对运行将近五年的政府采购专管员制度进一步细化。

　　此次规章对各预算单位的政府采购专管员进行规范化管理，明确职责，以完善这项制度。而上个月初，威海市政府采购管理办公室刚刚进行了一次针对政府采购专管员的培训，从法规知识到操作流程的全面培训让各级预算单位的政府采购专管员受益匪浅。

　　据威海市政府采购管理办公室相关负责人介绍，政府采购专管员制度从每个预算单位选择一名业务能力强、工作经验丰富的工作人员作为政府采购专管员，负责本单位的政府采购工作，采购单位政府采购计划提报、合同签订、项目验收等只有由政府采购专管员签字才能办理、生效。威海市政府采购管理办公室综合计划科科长柴志军告诉《政府采购信息报》记者，在威海全市近200个市直预算单位中，已有政府采购专管员170人，覆盖率达到了85%。政府采购专管员制度进一步夯实了威海市政府采购工作有序开展的基础。

　　网上超市 效率与透明兼顾

　　作为政府采购工作的重要创新点--威海市政府采购网上超市探索的阳光采购新模式，也提高了采购效率，赢得了预算单位的好评。

　　2006年，通过多方学习外地经验和反复座谈、论证，威海市政府采购管理办公室在“威海政府采购网”上创建了“网上超市”，将政府采购目录以内的常规通用项目纳入网上超市管理，走出了一条新的管理路子。

　　威海将打印机、传真机、硒鼓等常规、通用的办公用品以及印刷服务项目，采取公开招标采购方式，按照高中低档合理分配、每个品牌至少有三家以上供应商供货的原则，每个项目选择部分市场占有率高、质量有保证的品牌产品，分批次纳入网上超市管理，采购单位在网上超市内自行选购适合自己的产品，供应商送货上门服务，按照成交价格及时结算，极大地方便了采购人，提高了采购效率。同时，由于价格优惠、透明，切实做到了阳光采购。

　　威海市政府采购管理办公室相关负责人介绍，2009年威海市直单位通过网上超市的采购额度达2000多万元。目前，超市里的商品已包含家电设备、办公设备耗材等13个大类99个小类15199款商品，可允分满足各预算单位的需求。

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