案例简介

 

　　天津网信办贯彻落实习近平总书记关于“大数据是信息化发展的新阶段”的重要指示精神，着力推动国家大数据战略在天津实施，抢抓数字时代的核心竞争力，提速建设“数字天津”。以数据为主线，努力探索新时代党管数据的路径和规律，在汇聚数据资源、挖掘数据价值、保障数据安全上下功夫，取得显着成效。

 

　　主要经验

 

　　一是政策统筹。以开展大数据规划、大数据立法、信息化条例修订等工作为契机，统筹推进信息化、大数据领域战略规划、政策文件、法律法规的制定。

 

　　二是布局统筹。以信息化专项资金管理使用和信息化项目前置审批为抓手，统筹布局大数据产业自主可控技术链、产业链、价值链和生态系统，以及政务信息化重点项目、重点工程。

 

　　三是资源统筹。围绕信息化、大数据重点目标任务，既加强横向统筹，充分发挥各成员单位职能作用，又加强纵向统筹，用好“发球权”，让专业的部门干专业的事，调动各方主动性和创造性。

 

　　四是任务统筹。以建设智慧城市、推进IPv6规模化部署为抓手，统筹建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推行电子政务，加强数据集中共享，促进技术融合、业务融合、数据融合。对重要任务列出任务单、时间表、路线图，注重抓协调、抓督促、抓检查。

 

　　创新点分析

 

　　一是建立健全大数据工作机制。推动建立全市“一统”机制，建立天津市促进大数据发展联席会议制度，统筹推进全市大数据产业发展、数据融合、应用创新等工作。筹建天津市大数据发展专家咨询委员会，为全市大数据发展提供智力支持和工作支撑，协调有关部门推进京津冀大数据综合试验区建设。注重数据的政用、商用和民用开发，统筹布局重点工程、重点项目和安全可控核心技术开发，让数据成为网络综合治理能力提升和治理体系现代化建设的战略性、竞争性资源。

 

　　二是谋划构建大数据顶层设计。天津市委、市政府相继出台关于网络强市战略，促进智能科技、大数据发展的指导性文件，加大政策聚焦，提出实施大数据战略行动计划、开展大数据应用示范工程、引育大数据企业等一系列举措。天津网信办全力推动政策落实，力争在培育壮大产业主体、加快引育专业人才、支持产业载体建设等方面进一步加大扶持力度。

 

　　三是着力促进大数据产业发展。支持天津市各区发挥特色优势，大力发展大数据产业。重点发展大数据软硬件、大数据分析服务等新兴产业集群，打造具有国际竞争力的大数据产业创新中心。初步建立全市大数据企业库，在大数据软硬件方面，打造完整的安全可控产业链条。在大数据分析服务方面，鼓励和支持国家超级计算天津中心依托“天河一号”构建以应用驱动的大数据与超级计算、云计算融合平台，在生物基因、医疗健康等领域开展服务支撑和应用示范。天津市涵盖数据存储、分析、应用、安全等环节的大数据产业链已初现雏形。

 

 

　　四是推动大数据深度融合。建设政务信息资源统一共享平台，与47家市级政务部门实现互联互通，为各单位业务办理中涉及的数据需求调用提供有效的保障。完成统一身份认证和电子证照系统平台搭建，加快数据共享业务场景建设，开展各政府部门之间的数据共享业务场景推进。

 

　　五是筑牢数据安全防线。从打造网络安全保障体系入手，为切实保障数据安全提供基础支撑。“以机制保安全”，制定印发13个网络安全规范性文件，建立跨部门网络安全协调联动工作机制，健全完善全市网络安全工作顶层设计。“以检查促安全”，对全市关键信息基础设施开展常态化检查，发现风险、排除隐患。“以技术强安全”，采用“天地一体化”的数据采集、治理技术，即时感知重大网络安全威胁，增强网络安全预警和溯源能力，重点保障全市关键信息基础设施平稳运行。

 

　　专家微评

 

　　天津市多点发力大数据产业，一是顶层设计思路清晰，重点突出要素保障，大力做好四个统筹推进数字基础设施建设。二是紧紧围绕五大体系，推动各部门、各领域数据共享融通，构建了良好数据生态。三是多举措提升网络安全保障能力，多手段夯实数据安全防护墙，把网络安全真正落到实处。

 

　　——中国信通院创新与运营研究部主任　李耀华

 

　　天津网信办以数据为主线，着力发挥统筹协调职能，共同探索形成促进大数据发展的政策合力，着力建立健全大数据工作机制、谋划构建大数据顶层设计、促进大数据产业发展、推动大数据深度融合、筑牢数据安全防线，为政府层面推动区域大数据发展提供了宝贵经验。

 

　　——中国信通院数字经济研究部副主任　张琳