共享经济作为新的经济模式，正在快速地改变着人们的生产和生活，也为经济发展新常态增添了新的内涵。最近发展起来的“共享单车”经营模式，不仅以共享经济为特征改变着传统的经营模式，也对解决群众出行最后一公里、实践绿色环保理念、增进群众交流和个人健康等诸多领域产生了深远影响。
 

　　2017年的全国两会上，第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席兼总裁傅军提交的提案之一就聚焦“共享单车”经营模式的健康发展。他在提案中指出，共享经济模式是新生事物，企业本身经营模式、政府引导和监管等方面还存在空白。“共享单车”发展急需以供给侧结构性改革为引导，在企业经营模式、政府监管等环节形成适应其经营模式发展的良好环境。

 

　　针对目前“共享单车”发展过程中存在的问题，傅军委员提出营造全社会关心支持监督“共享经济”发展的良好氛围，加强金融监管、防范金融风险，加快制定“共享单车”法规性管理办法等建议，为“共享单车”的健康发展，献计献策。

 

　　以下是第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军提案全文：

 

　　共享经济作为新的经济模式，正在快速地改变着我们生产和生活，也为经济发展新常态增添了新的内涵。最近发展起来的“共享单车”经营模式，不仅以共享经济为特征改变着传统的经营模式，也对解决群众出行最后一公里、实践绿色环保理念、增进群众交流和个人健康等诸多领域产生了深远影响。仅2016年，以ofo等众多从事“共享单车”业务的企业为例，共向社会投放了100余万辆自行车，数千万群众注册使用，受到社会高度关注，在社会引起巨大反响，发展势头非常强劲。

 

　　但是，共享经济模式毕竟是新生事物，如前一阶段“网约车”一样，企业本身经营模式，政府引导和监管还存在空白。“共享单车”发展更急需以供给侧结构性改革为引导，在企业经营模式、政府监管等环节形成适应其经营模式发展的良好环境。

 

　　目前，共享单车经营模式还存在一些问题，存在的主要问题是：

 

　　1、企业自身管理水平需要进一步提升。如ofo以大学生创业为主，对于绿色、共享等新理念理解较深，但是对于经营管理乃至社会公共管理存在提升空间。

 

　　2、金融监管缺失。部分企业为了加强资本运作，使用押金形式急剧扩张资本增量，甚至使用延迟退押金的手段加大资本沉淀。由于押金不受金融部门监管，资本安全也存在极大隐患。

 

　　3、车辆停放亟待规范。客观上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市内街道繁华地区随意停放，造成了市容市貌混乱，也给治安带来隐患。

 

　　4、自行车增量使得去库存更加艰难。大量新的“共享车”生产，客观上将造成更大的存量库存，不利于资源优化。

 

　　针对以上问题，我认为国家应该支持“共享单车”的发展，应重视解决这些问题，特提出以下建议：