●陈伟周
“商机”对企业而言，无异于“金矿”，能够不断找到“金矿”的企业，才是能不断发展壮大的企业。近10年来，信息产业年均增长速度超过32％，高于同期全部工业年均增长速度近18个百分点，是40个工业行业中发展最快的。因此，信息化商机成为追逐的焦点也是理所当然了。
日前，信息产业部公布2004年中国信息化建设的十项重点工作，则无疑为参与或拟投身信息化建设的ＩＴ企业指明了“方向”。种种迹象表明，电子政务、电子商务以及企业信息化仍是今年信息化建设的重头戏。
电子政务领域可谓商机无限。从总体上看，我国目前的经济增长仍然是投资拉动型的，主要是通过财政政策与国家投资、民间资本和国外投资三个渠道获取投资。在中国向全面的市场经济转型的过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。好“风”凭借力，在今年投资环境改善的条件下，电子政务的市场容量可以想见。《互联网周刊》调查显示：2003年中国电子政务100强企业总的电子政务营业收入就已经达到210亿元之巨，远远超出2002年的124亿元。因此，不妨大胆预测：今年电子政务营业收入将再攀新高。
事实上，作为信息化建设的领头羊，政府也在不断提高其信息化建设水平。对基于“两网一站四库十二金”的电子政务发展框架，国家就投入了大量资金。据悉，由于金字工程的启动时间不同以及建设要求的差异，目前，我国“金关”、“金税”、“金卡”等工程已经取得了傲人的成绩，但仍然有一些“金”字工程处于起步阶段。2004年，随着数字城市概念的推广，金财、金盾、金安、金农等“金”字工程将是各级政府信息化建设的重点。
追本溯源，电子政务成为我国信息化建设重点的根本原因在于：我国政府电子政务尚处于正在建设平台的阶段，总体成熟度不高。据新加坡《联合早报》报道，联合国最新调查显示，在“2003年电子化政府完备程度”排名中，美国高居全球第一，新加坡则居亚洲国家首位，在全球排名第12，中国排名第74。我国的电子政务是从政府部门的办公自动化总体水平较低的情况下起步的，因此，电子政务建设将是一个循序渐进的过程，需要与社会环境、人员素质、使用基础、政务流程等因素结合起来通盘考虑。
从起初“硬件为王”的政府采购高潮，到以网络为核心政府网络铺设，再到现在以软件为核心的政务电子政务应用，电子政务一直都是拉动ＩＴ业发展的由头。在过去几年里，参与我国电子政务建设的ＩＴ厂商中，硬件厂商是最大的赢家。据有关人士估算，在我国电子政务建设的前7年中，国家和各地方政务在电子政建设中的资金，有80％的资金是用来购买硬件设备。
然而，随着电子政务建设初期阶段的结束，政府在硬件采购的投入成本会越来越少。作为硬件厂商，要正视政府在电子政务建设中对硬件的采购量有所下降的事实，这同时说明政府在电子政务中理性化，说明政府电子政务建设也到了一个新的阶段。同时也要看到新一轮的商机，今后的硬件采购将向更高的性价比迈进。
不过，在电子政务这块特殊的土壤上，国产软件产业已逐渐成为主角。一批国产软件公司代表表示，现阶段中国电子政务的重点是联结无数的信息孤岛，实现信息资源整合，这主要是依靠软件而非硬件。
应当注意的是，电子政务的软件市场已发生了明显的变化。不妨这样说，过去电子政务更多是处于理念的探索阶段，而当前，以“网络资源整合”为核心的思路已成为业界的共识，更受关注的是如何务实地满足行业应用。因此，企业参与电子政务的方式应有所变化，以往以“接项目”为主，而不是靠提供具有自身优势的成熟产品与服务来获得发展的经营思路应做转变。具体而言，企业要在未来的电子政务中赢得市场，就必须将项目中累计的技术和经验集中提炼出来，从而形成成熟的产品。
另外，随着信息技术应用的深入，我国电子政务的建设目标逐渐明确。电子政务也由简单的现有政府业务网上复制，转变为通过信息技术对目前工业时代的政府形态和管理模式进行改造，从而成为更深层次地变革政府流程的价值体系。厂商应重视统一的规划和技术标准，以此来适应电子政务的变革。
总体而言，企业应把握《政府采购法》及相关管理办法出台实施的良机，着力提高自身研发能力，尤其是在操作系统、安全产品、办公软件等方面。毕竟，政府优先选用国内厂商的产品与方案，将使整个中国软件产业在国际巨头技术垄断、产品垄断、价格垄断下，有望获得突破。可以预计，大量国产化软件产品将挑起解决我国电子政务安全问题的重担。
业内人士分析，今年我国电子政务市场结构变化不大。主要变化表现在，硬件在整体投资中所占比例将有所下降；相应地，软件和服务所占比例将有所上升。电子政务建设将继续保持快速增长势头，信息安全、电子签章、信息资源开发利用等与电子政务相关的市场也活跃起来。