●卢 俊
国务院发展研究中心李广乾博士在接受媒体采访时说，电子政务要走“开源节流”的道路，最重要的是必须从总体上处理好各种关系，从机制上保证电子政务能够发挥实现政府行政管理现代化、推进国民经济与社会信息化的龙头作用。
李广乾说，近来，电子政务受到我国政府的极大关注，特别是近期内有关电子政务的各种研讨会或展览会也是此起彼伏，大有“你方唱罢我登场”的味道。所有这些都让人们真切地感到，IT行业的又一轮热潮开始了。只是这一轮热潮不再是由企业所推动，而是由政府出面大力倡导的，因而IT业界人士对这一股新的热潮寄予了热切的希望。
据国匙网政府采购研究中心分析，2002年，电子政务的政府采购规模能够达到200亿；而金山软件股份有限公司总裁雷军则分析认为，今后5年内，光电子政务对软件产业所产生的需求就将达到300亿。
李广乾说，面对电子政务这个新的网络热潮，有必要进行冷静的思考。电子政务的资金来源于财政预算，相对于企业信息化来说，电子政务所受到的约束就要少得多。但是，天底下没有免费的午餐，即使是财政资金，它也是国家物质财富的一部分，是纳税人对国家的一种奉献，因而同样也必须计算资金的成本与收益。政府机构在实施电子政务时，必须将“开源节流”放在首位，电子政务不应该成为“坐吃山空”的又一名目。
李广乾警告说，必须理清当前困扰我国电子政务建设的一些模糊认识，尤其要理顺政府运作机制。否则，电子政务就可能成为增加政府预算开支的又一来源，难以获得健康持续的发展，难以起到国家信息化建设的龙头作用，因而成为互联网之后的又一个泡沫。
李广乾分析，不同行政级别的政府机构、不同的职能管理部门，对电子政务的业务需求是不同的。
中央（部委）一级的主要职能是进行综合的宏观政策决策与管理，为此，它一方面向地方一级发布政策管理条例，监督地方一级政府机构的政策执行情况；另一方面从地方政府机构收集统计信息并进行整理与分析，以便为自己的决策积累现实依据。地方一级的职能则主要是直接面向各行业的工商企业，根据有关法律法规而对所有工商企业的市场准入、市场行为进行管理与监督。对基层一级来说，它更多的是处理社区与居民的事务，更多的是一种社会信息指导与服务职能。
因而，中央一级政府机构应该将重点放在政府决策系统以及政府机构之间的资源共享上面。重点加强内网建设和专网建设。外网电子政务的重点应该是依托中央政府机构的政策权威性，向行业或社会发布法律法规、行业动态信息与权威分析，引导行业或社会的发展导向。从目前的情况来看，外网建设应该被看做是中央部委机构开展电子政务的补充。
地方一级政府机构则将电子政务的重点放在对行业或企业的管理与服务上。由于所涉及的行业与企业千变万化，因而要求具备更多的手段与工具，制定更复杂的程序，以便保证市场主体的身份与资格、以及市场竞争的公平与效率。
基层一级政府机构的电子政务应该将重点放在营造社区信息化环境方面。电子政务网络可以在采取系统备份和安全防护技术的条件下搬到外网，发挥网络的便利与快捷，实现政府管理的开放性和透明性，实现政府与社会的无缝连接。
此外，李广乾认为要建立健全评估机制。电子政务要成为适应现代信息技术的一种全新的政府管理方式，就必须建立与完善电子政务的监督与评估机制，只有这样，我国的电子政务才能得到不断的改进与提高。李博士指出，目前已经建立起来的电子政务工程，大多是在一种缺乏宏观规划与指导的条件下开展起来的。