自从财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》发布以来，政府购买服务成为热词。实际上，政府购买服务或者说政府购买公共服务并不是一个新概念，早在2012年7月国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》后，关注度就有所提升。以上海市政府采购中心为例，当年通过政府采购所购买的公共服务呈上升趋势，2013年，公共服务占采购总量的52%。

　　政府IT服务项目是否也属于公共服务的一种，或者说许多政府IT服务项目是否符合公共服务的内涵？笔者认为，许多政府IT服务项目可纳入公共服务范畴。

　　例如，"基于市民健康档案的卫生信息共享工程"以建立上海市全体市民的健康档案为核心，通过完善现有信息体系，进一步实现多系统整合，探索跨部门、跨专业的信息协同，以人民群众的健康管理为基本目标，提高卫生服务资源的整合能力，提升卫生服务整体的质量和效率，增进卫生服务的便捷性和公平性，为推进医药卫生体制改革提供信息支撑。

　　既然许多政府IT服务项目属于公共服务的范畴，那么，这些项目的政府采购也应遵循政府购买公共服务的基本规律和要求。

　　首先，公众对于公共服务的期盼值都比较高，这就要求采购操作机构增强对此类采购项目的重视程度。采购操作机构在采购公共服务时更要小心谨慎，真正做到公开、公平和公正，甄选最佳的供应商，为公众提供良好的服务，满足公众对公共服务的要求。

　　其次，公共服务项目的实施效果与社会各方面关联度高。例如上述提到的"基于市民健康档案的卫生信息共享工程"，是上海市卫生相关单位共同参与，跨行业、跨部门的重大协作项目，项目将集合市、区二级政府以及各类相关单位的力量，整合多方信息资源，建设全体市民的电子健康档案，建立覆盖多领域需求的卫生信息化平台，推进各类卫生业务协同，保障全体人群享有基本卫生服务，加强卫生全行业管理，推进医药卫生体制改革提供信息支撑，与社会各方面关联度极高。

　　再者，各种公共服务项目种类繁多，往往都存在时间紧、不确定因素多等困难。例如，"安全生产应急救援系统采购"，虽然项目预算金额仅为1140万元，但时间要求高、项目复杂，共包含3个分系统（基础支撑系统、业务支撑系统和综合应用系统），23个子系统（指挥局域网子系统、有无线通信子系统、接处警子系统等），几乎涉及IT领域的所有内容，如有线、无线、通讯、网络、计算机等；另外，项目的重要性也是毋容置疑的，是与人民群众生活密切相关的一个民生工程。这就要求采购操作机构全力做好服务工作，在招标前充分做好各种预案、在招标过程中细致、认真做好各项工作，保质保量完成招标任务，在招标结束后配合采购人要求供应商严格按照合同履约。