近日，财政部、国家发改委对节能产品政府采购清单(以下简称《节能清单》)进行了调整，拟调整的节能清单目前正在中国政府采购网、发展改革委网和中国质量认证中心网站进行为期20日（截至12月10日17:00）的公示。
　　
　　节能清单高于能效标识
　　
　　节能采购是政府采购的老话题了，每次出台一个新政策都会引起厂商的高度关注。今年9月，国务院出台了《进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》，（简称《通知》）给政府节能工作带来一个新的节能标杆--能效标识。规定2008年年底前将显示器、复印机等信息类产品纳入能效标识实施范围。2009年年底前将计算机、打印机等产品纳入能效标识实施范围，引导用户购买节能型产品。
　　
　　几个熟识的企业曾经向记者询问是否国家政策有变，将以能效标识来取代节能清单作为采购标准，那企业的认证不就没用了吗？
　　
　　中国质量认证中心资源节约产品认证暨政府采购推进办公室秘书长岳宗文表示，企业的这种担忧完全是没必要的，因为能效标识和节能清单是“同门兄弟”，他们都出自于中国质量认证中心。
　　
　　能效标识是一个市场准入概念，凡《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》内的冰箱、空调、计算机、显示器都得强制贴五级标识；而节能清单则是高起点的认证，它规定仅在二级以上的产品才有资格申请节能认证。其次，能效标识通过提供大量的信息，反映出该产品与同类型、同结构、同容量的产品相比，电力消耗水平的高低；而节能清单解决的是产品是否节能、是否经济等问题。换句话说，只要政府采购的是节能清单里的产品，就肯定是能效标识二级甚至一级的产品。
　　
　　用能效标识取代节能清单更不大可能，能效标识是国家强制执行的标准，采用企业自我声明、备案、市场监管的模式；而节能清单是由第三方机构确认、国家推荐，采用产品检验、工厂质量保证、节能检查、年度检查的模式，而节能清单的可信度远超过节能标识。
　　
　　三大问题困扰节能清单
　　
　　《节能清单》从2005年出台到如今已经三年，已成为指导节能采购的标杆，实施强度也已经从“优先”进化到“强制”。目前，如中央国家机关、中直国家机关等单位，计算机等信息类产品的采购已经完全按照《节能政府采购清单》来进行采购，没有进入清单的计算机、打印机、显示器产品都无缘政府采购。
　　
　　在取得了一定成绩的同时节能清单也显示了很多不足，中央国家机关政府采购中心采购一处侯少华表示，很多企业都反映，节能清单存在三个问题。首先，更新比较缓慢，很多企业的新品无法及时进入清单；其次，认证费用比较高，企业每一款产品都要分别去中标认证中心进行认证，付出了不少金钱和时间；最后，产品线比较少，如服务器等能耗“大户”清单里没有体现。
　　
　　不可因噎废食
　　
　　对于这些问题，岳宗文表示，节能清单的认证是比较复杂的，从审查到获得节能认证，企业大致需要走三步：一是产品检验，顾名思义，企业带着自身生产产品到中国质量认证中心来接受其专业的检验；二是生产条件审核，产品质量通过检验后，中国质量认证中心还会派人到厂家实地考察其生产条件及设备，以防企业用特制产品来蒙蔽专家的眼睛，力求做到知根知底；三是部门监督，前面的条件都达到了要求，在后续的生产过程中，中国质量认证中心还会对厂家进行后续的监督，做到对用户和认证本身负责，以保证节能清单不变成“保险柜”。在今年的新清单里，原清单中的26家企业、1018个产品型号/系列被撤销。这些严格的流程注定了更新速度不可能太快，如果强行快速更新，只能降低验证的标准。
　　
　　至于价格问题，岳宗文表示，由于认证所付出的人力物力很多，而且中心还要组织力量研发新的节能标准，所以收费是不可避免的。但中国质量认证中心对企业进行的节能认证费用是严格按照国家发改委颁布的价格要求收取的，费用由国家规范，而非部门自己制定。收费的目的是维系认证和研发的队伍，更好的开展工作，不会以此作为生财之道。
　　
　　此外，《节能清单》的品目不可能很快就涵盖所有的产品线，有些产品的节能标准不好制定。比如高性能计算机，它的能耗和使用环境温度与运行软件都有关系，标准难以制定。但中国质量认证中心的技术专家正在努力制定更多标准，比如今年新清单还增加了太阳能热水系统和建筑门窗两种产品类别，明年还会继续增加，采购人和采购中心以及供应商应该更有耐心一些。