电子产品回收新条例进一步强调了生产者责任延伸制，不过使用者的认识与态度才是关键——

    电子产品回收 政采市场应作表率

    ■ 本报记者 罗 瞻

    与《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》（简称《管理办法》）据悉将于近日由相关部门上报审批，并有望下半年开始实施。

    《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起实施。此次上报的《管理办法》为征求意见稿第三稿，强调生产者责任延伸制，家电品牌制造商是交纳回收基金主体，预计每年征收基金规模约30亿元。

    《管理办法》提出，征收对象是具有自主品牌的国内生产企业；对于进口家电产品，实行谁进口、谁交纳；对于国内从事代工（OEM）的企业，不要求其交纳。首批征收的五大类废弃产品中，和政府采购市场密切相关的微型计算机、电视机等皆在此列。

    记者从北京、上海、深圳等政府集中采购机构了解到，在电子电气产品污染控制上，目前尚没有可参照的具体执行文件，但是他们认为，政府采购市场应该注意引导，在对电子垃圾的处理等问题上作出表率。

    政采市场尚未涉及回收环节

    记者从2010年工信部发布的《电子电气产品污染控制管理办法》中看到，电子产品生产及报废产生的有害污染物质包括铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等，这些在IT领域的计算机、打印机、复印机等产品线上都会存在。因此，对于政府采购领域采购数额巨大的办公用品来说，其所需要付出的关注和努力不言而喻。

    记者从上海、深圳等地集中采购机构了解到，目前政府采购市场对于IT类产品的招标还没有将其包装必须符合相关标准列入具体的考核评分。他们认为这是一个很重要的问题，但是目前还没有实现对其规范管理。“政府采购操作机构在落实国家环保节能政策方面，主要还是以节能清单和环保清单为依据的。”部分采购中心工作人员介绍，而这也代表了我国大多数操作机构目前的实际情况。

    另外，在采购单位的产品回收环节，记者也尚未发现由集中采购机构通过招标来统一进行处理和回收的，在大多数的招标采购中，对于过了使用期限的产品的回收，也很少写入标书的服务部分。

    电子产品回收最怕泄密

    我国是世界最大的电子垃圾集散地，全球约有70%的电子垃圾流入我国，国内电子垃圾的数量以每年5%~10%的速度迅速增长。值得注意的是，不仅仅是在个人消费市场。近年来，随着政府采购电子产品项目的增加，如何处理好已经报废或者过了使用期限的产品也成为采购单位面临的一道难题。目前，我国政府部门IT设备使用年限最长的可以达到６年，这意味着每年将有大量的IT设备面临淘汰，回收处理不好，就会成为电子垃圾。

    据了解，作为政府用户，其所有的设备购买，一般都有资产登记这个程序，仪器报废了，也不能像普通用户一样一卖了之。有专家介绍：“从某种意义上来说，即使是报废了的设备，也属于国有资产，谁也不敢随便处理；另外一方面，因为政府部门本身的工作属性也要求其考虑信息安全，为防泄密不能将用过的机器随意处理。”

    因此，不少业内人士建议，虽然有些政府部门也有销毁中心这样的专门负责处理政府用户过期或者报废产品的机构，但是毕竟服务的领域和部门有限。如果能够成立一个专门的机构，针对政府部门的报废产品实行统一管理，制定处理办法和标准，然后委托集采机构统一招标，这样既能解决采购单位的后顾之忧，同时也能够促进产品的规范回收，有效地控制污染。

    相关内容：电子垃圾处理成世界难题

    电子垃圾是指已经报废的各类计算机、打印机和手机、家用电器等电子产品。

    电子垃圾是困扰全球环境的大问题。特别是发达国家，由于电子产品更新换代速度快，电子垃圾的产生速度更快。据统计，德国每年产生电子垃圾１８０万吨，法国为１５０万吨，整个欧洲约为６００万吨。而美国更惊人，仅淘汰的电脑很快就将达到３亿至６亿台。

    值得注意的是，我国也是电器电子产品生产和消费大国。有资料显示，仅在2008年，我国电视机产量为9015万台、冰箱4600万台、洗衣机3900万台、空调6850万台、电脑13800万台、打印机6167万台、移动电话6亿部。

    与此同时，我国电器电子产品每年淘汰量有几千万台，而在我国的一些地区还存在为数众多的手工作坊，他们为追求短期效益，采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电子产品和电路板，随意排放废气、废液、废渣，造成严重环境污染，危害人体健康。

    记者手记：建立绿色供应链是企业义不容辞的责任

    有效控制电子电气产品的污染，政府的引导和表率作用至关重要，而作为产品生产的企业更是义不容辞。目前，随着人们环保节能意识的提高，越来越多的企业也认识到，实现产品的节能环保，已经成为一个企业负责任的表现。

    另外值得注意的是，即使企业有了这样的意识，但在具体的执行过程中未必就能够尽如人意。有些ＩＴ公司这样表示，和他们相关的供应商有５０００家，任何一个环节出现问题，或许都会给他们带来不好的影响，但是，要确保每个环节都能够按照生产企业的愿景来运行，也是非常大的挑战。

    因此，“绿色供应链”成为近年来时常被提及的词，通过绿色供应链迫使企业节能减排、做好环保工作的方法，已经越来越多地得到了认同。建立绿色供应链，已经成为很多企业履行社会责任的重要内容之一。

    业内专家认为，要确保绿色供应链能够供应“绿色”，既需要政府的引导和支持，也需要企业的重视和自律，同时更重要的是，每一个人都能正确认识节能环保的重要意义，真正把节能环保的意识落实到生活里的每一个细节中。（湘樟）