正版化快速推进国产软件占半壁江山_IT采购网

正版化快速推进国产软件占半壁江山

政府采购信息网作者：罗瞻发布于：2013-09-06 09:24:00 来源：政府采购信息报

　　我国软件业产值迅速增长，国产软件业借软件正版化契机，凭性价比优势打破国外软件一统天下的局面

近年，各地不断推进软件正版化工作，图为某地组织的使用正版软件签名活动现场。

　　近日，国务院办公厅下发《政府机关使用正版软件管理办法》，要求各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。各级政府机关工作人员不得随意在计算机办公设备及系统中安装或卸载软件。

　　2010年年底，软件正版化浪潮大规模掀起，时至今日，已促成我国软件产业发生了翻天覆地的变化。最新的数据显示，目前我国31个省（区）、市的所有省级政府机关已全部按期完成软件正版化检查整改工作。其中，各地各部门共采购操作系统软件超过16万套、办公软件超过51万套及部分杀毒软件和专用软件。

　　在这样的一个过程中，作为软件采购及使用的最主要用户之一--政府用户的购买习惯及消费理念无疑对个人消费市场起到了非常好的示范作用。同时，通过政府集中采购的形式完成的正版软件采购项目，实现各部门按需分发，确保正版软件的配置与使用。

　　预装正版软件源头防盗版

　　2013年，我国迎来了推行软件正版化工作的第13个年头。13年来，软件从最开始"看不见摸不着并且可以无限复制"的廉价光盘，到今天大多数人开始理解这是一种具备"知识产权"的商品。这样的一个过程，无论是对于政府用户、个人用户还是软件产业及企业来说，都是一次涅盘式的蜕变。

　　此次出台的办法共有16条，规定所称软件包括计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件三类通用软件，要求各级政府机关规范政府采购软件行为，建立健全相关工作机制，准确核实拟采购软件的知识产权状况，防止侵权盗版软件产品进入政府采购渠道。

　　国家版权局副局长阎晓宏在接受媒体采访时表示，为从源头上预防和治理软件盗版，我国政府实施了新出厂计算机必须预装正版操作系统软件政策，这也是迄今为止全球规模最大的由政府推动的正版软件推广活动。同时，我国政府要求各级政府机关购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，从源头上防止软件盗版。

　　据了解，中央国家机关和省级政府机关分别按期于2011年5月底前和2012年6月底前完成软件正版化检查整改。目前，全国87.38％的市级政府和67.21％的县级政府提前完成任务。

　　国产软件借正版化崛起

　　软件正版化向来被国产软件企业看成是最大的机遇。在现实中，国产软件企业也的确取得了不错的成绩。有资料显示，经过几年的努力，我国软件正版化已取得重大突破，国外软件和国内软件在政府采购市场上已形成势均力敌的局面。

　　据悉，我国软件产业产值由2006年的4800亿元增长到2010年的1.3万亿元，特别是民族软件企业，借助推进软件正版化工作，发挥国产软件的性价比优势，打破了国外软件一统天下的局面，脱颖出了瑞星、金山、用友等一大批高水平的民族软件企业。

　　业内专家指出，目前，国产设计、研发的软件在功能、性能、安全、服务上已基本能够满足各类用户的现实需要，而且在集成应用和系统技术上也有明显突破，替代国外同类产品的势头方兴未艾。

　　据了解，在杀毒软件领域，瑞星、金山占政府采购杀毒软件采购比例的80%以上，而在办公软件和计算机操作系统软件领域的采购中，浪潮软件、久其软件、用友软件、东软集团等都有不俗的表现。

　　凭质量和服务角逐市场

　　软件正版化工作意义重大，对内关系到软件产业发展所必需的市场环节，涉及成千上万中国企业的切身利益和创新型国家的建设，对外涉及中国履行国际承诺。在这方面，政府采购有扶植本国产业发展的导向，希望用户优先采购本国软件的呼声也不少。但是从目前的实际情况来看，大多数采购人并没有特别考虑选择国产软件。

　　有采购人代表认为："采购单位一直很关注国产软件的发展，但不会因为关注就在软件采购项目的投标和评标环节给予特殊照顾。比如，采购人大多习惯使用微软的办公软件，对国产软件的认知度比较低，也没有相应的使用习惯。国产软件也许的确有很多亮点，但采购人用不好，还可能有影响政务效率的潜在风险。所以，国产软件在采购时不会受到特殊照顾。"

　　尽管采购人不会优先考虑国产软件，但国产软件在政府采购市场上的处境正在慢慢向好发展。一家国内软件企业负责人说："软件正版化工作意味着采购人购买和使用软件的行为越来越规范，采购人不能完全由习惯和喜好选择软件，这给国产软件带来了巨大的机遇。采购人虽然不会优先采购国产软件，但也不会歧视国产软件。软件正版化工作对国产软件的积极影响将通过采购人使用习惯的改变而慢慢体现出来。"

　　国家版权局版权管理司副司长王志成指出，我国的软件正版化工作对国内外的软件产品公平对待、一视同仁，谁的市场和服务规范到位，谁讲诚信，就购买谁的。在这点上，我们也可以看到，国产软件产品在市场上不断以过硬品质和服务证实着自己的实力。

　　另有专家认为，目前，对于整个产业来说，软件正版化的积极意义远远大于其对实质业绩的影响，通过推进软件正版化，推动国内软件业的升级，进而保障国家信息安全。未来，相关细分领域的政策有望陆续出台，推动中国软件业下一个黄金十年的到来。

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