10月16日，由《政府采购信息报》和政府采购信息网联合主办的第八届全国政府采购监管峰会IT论坛在济南举行。政府采购信息报社常务副总编辑张松伟主持论坛。

    财政部国库司政府采购管理一处副调研员胡晓丽、宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处处长齐天生、广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处副调研员刘海珠、福建省财政厅采购监督管理办公室副主任王斯孔应邀参与，来自中央采购单位，各省（区）、市政府采购监管部门的主要负责人，以及浪潮集团副总裁袁安军、深圳市雅迅达液晶显示设备有限公司营销总监黄春龙等部分企业代表也参加了论坛活动。

    本次论坛以"批量集中采购"为主题，如何做好IT品目批量集中采购工作、IT品目批量集中采购配置标准如何确定等话题，成为与会嘉宾关注的焦点。

    热议IT品目批量集采

    今年8月以来，财政部先后印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》和《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》，进一步规范和部署中央预算单位批量集中采购工作。

    根据这两个文件，自今年12月起，便携式计算机、复印机、传真机、扫描仪、复印纸、空调机、碎纸机等纳入中央预算单位批量集中采购范围，加上原有的台式计算机和打印机，中央预算单位IT品目批量集中采购范围扩增至7个品目。

    政策密集出台，传递出财政部大力推动批量集中采购的决心。与会嘉宾一致认为，批量集中采购在节约资金、实现规模效应等方面都非常好地体现了政府采购的本质，而中央和地方实施批量集中采购取得的成果、面临的难题、蕴含的商机，值得政府采购相关各方深入研究和探讨。

    宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处处长齐天生坦言："批量集中采购是大方向，但如何实施批量集中采购是我们一直思考的问题。宁夏也在探索把一年来党政机关需要的某种特定产品以一个比较优惠的价格集中购买下来，以满足年度需要的模式，比如试行中小学教学实验设备集中采购。但就目前的状况来看，由于采购单位不了解批量集中采购这项工作，阻力仍比较大。"

    福建省财政厅政府采购监督管理办公室副主任王斯孔认为，批量集中采购是政府采购改革发展到一定阶段的必然趋势。批量集中采购更符合《政府采购法》的精神和立法宗旨，批量集中采购实施效果是未来评价政府集中采购工作的重要内容。

    标准化能有效遏制"高配置"

    批量集中采购的优势不言而喻，然而，在中央及各地实施批量集中采购的过程中，部分采购单位仍存在盲目追求品牌，过度要求多功能、高配置的现象。

    广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处副调研员刘海珠提出了自己的困惑："广西批量集中采购是从今年5月启动的，9月下发了文件，目前试行的品目是台式计算机和打印机。在调研过程中，很多单位流露出品牌倾向性，还认为按照目前制定的配置标准，很难采购到品质过硬的产品。因为是第一次实施批量集中采购，我们非常谨慎，为此专门组织两批专家进行论证，专家论证认可了我们的配置标准。尽管我们尽量结合最新的参数指标确定配置标准，然而，从长远来看，IT类产品更新换代快，如何确保配置标准的稳定性和适用性是个问题。"

    齐天生认为："对于日常办公而言，无论是使用台式计算机还是便携式计算机，推行无纸化办公和移动办公，其目的均为提高办公效率，目前大部分计算机的基本配置都能满足日常办公需求。我们在审批采购项目时也发现部分采购单位存在追求高配置产品或者指定品牌的现象，我们一律不予通过，因为这与厉行节约的精神背道而驰。从另一个角度来考虑，这些现象的存在也给我们敲响了警钟，明确采购配置标准非常重要。"

    "配置指标应该是技术指标的标准化。"王斯孔表示，福建在实施空调批量集中采购的过程中积累的一些经验，或许对IT品目有借鉴意义。

    据了解，福建省批量集中采购是从空调开始实行的，经过两年多的探索和完善，福建空调批量集中采购的节支率达到41.83%，获得了良好的社会效益和经济效益。

    针对这个问题，财政部国库司政府采购管理一处副调研员胡晓丽也给出了个人建议："政府采购相关部门应帮助采购人转变理念，财政部门包括新闻媒体在内都有责任宣传政府采购的正确导向，并不是只有某些品牌的产品才能够完成工作，其他品牌在实际使用时不会有太大的差别，其关键点在于能否满足办公需要。"