扶持本国核高基产品 营造采购环境比加分更重要
“核高基”重大专项对我国基础软件产业是一针强心剂。对于核高基产品来说,政府最重要的工作是当好客户的角色。实际上,在各国基础软硬件产品刚研发时,政府采购都承担了提供初始动力的工作--不够成熟的产品在政府中应用,在不断改进和完善后推向市场。
提起政府采购如何支持本国 “核高基”产品,很多政府采购从业人员和专家都会联想到“加分”方法。但笔者认为,仅靠加分难以达到扶持“核高基”产品的目的,政府采购需要建立一个扶持本国“核高基”产品的采购环境,给国产基础软件以主场优势。
2007年年底出台的《进口产品政府采购管理办法》曾被认为是保护本国基础软硬件产品的防护墙,然而只通过一个审批流程来确认国产软件无法满足应用是否草率?笔者就审批问题向一位微软的高层询问进口审批是否会影响微软在政府中的业务,这位高层表示,每次都要求审批,每次都能通过。确实,在实际操作中,审批往往是“走过场”。由于进口产品专家论证是由采购人自行组织的,即有进口产品采购意愿的采购人负责选择专家进行论证,“自己审批自己”,通不过的可能性很小。所以,“要真正支持国产基础软件,进口审批这道防护墙首先必须打牢。”倪光南建议,进口审批应引入问责制。比如,A项目的审批结果是国产软件不能满足需要,而另一个规模和技术水平需求都很接近的B项目使用国产软件情况良好,则说明A项目的审批是失误的,应该追究相关人员的责任。
其次,采购方式要更贴近国产软件的实际情况。就近两年的采购实践看,国产基础软件参与单独分包的采购项目时获得合同的概率较大,但在系统集成项目中通常会被踢出局。其原因在于国产基础软件没有承接上亿元项目的资质,且与大型系统集成商的合作关系不如国外巨头“铁”。因而,政府采购应慎用系统集成的采购模式,尽可能给国产基础软件公平竞争的机会。
再次,所有“核高基”产品都是平台型产品,必须借助应用系统运行才能产生价值。以中科梦兰集团的“龙芯”为例,使用这种国产芯片的计算机仅限于学校,政府办公难以大规模使用,究其原因不是产品本身的性能问题,而是应用软件太少。“龙芯”只能运行于Linux系统,而政府政务软件大多是在Windows平台上开发的,仅此就让自主CPU和自主操作系统这两条最重要的“核高基”生产线难以推广。因而,政府和国产软件应一起努力,打造较为完善的应用系统环境。
最后,培养使用习惯也是扶持“核高基”的重要环节。要在政府采购中推广“核高基”产品,就必须培养采购人的使用习惯。肖澜建议,如有必要,应把使用国产软件的情况与采购人的工作考核挂钩。
由此看来,政府采购市场应从进口审核、采购方式、平台运行、使用习惯上着手,多管齐下,当好“客户”这个角色,相信在政采这个特殊客户的悉心呵护下,国产基础软文会不负众望,赶上国际的竞争对手。
政府采购信息网版权与免责声明:
① 凡本网注明“来源:“政府采购信息网”的所有作品,版权均属于政府采购信息网,转载请注明“来源:政府采购信息网”或“来源:政府采购信息报”。违反上述声明者,本报将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:XXX(非政府采购信息报)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
版权声明:
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的,表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权,内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
其他来源稿件,本网已标明出处及作者,转载仅为信息分享,如涉及版权等问题,请相关权益人及时与我们联系。
上一篇:国产操作系统应另辟蹊径
下一篇:采购人权力当限制
- 承德护理职业学院校园网络升级服务项目竞争性谈判采购公告
- 日照市中级人民法院数据网络安全系统公开招标公告
- 工业PON等网络技术在制造型企业的示范应用采购项目招标公告
- 册亨县123个行政村村级公共基础设施(信息网络建设)采购采购公告
- 桐梓县教育系统光纤网络租赁服务二次招标采购公告
- 天长市农村物流三级网络节点体系规划项目招标公告
- 重庆西恒工程咨询有限公司路口网络租赁(GGZC2020-G3-00319-CQXH)招标公告
- 国家税务总局吉林省税务局人民广场办公区无线办公网络建设项目第二次公开招标公告
- 北京市公安局石景山分局基础网络系统升级改造项目公开招标公告
- 河南省市场监督管理局(原省工商局)网络租赁项目招标公告