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准备投标文件应谋定而后动

政府采购信息网  作者:刘 欢  发布于:2011-11-03 15:27:00  来源:政府采购信息报
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  一般而言,某IT品牌要入围协议供货并不难,在相关领域较为强势的品牌更是如此。但在10月下旬公布的中直采购中心协议供货中标结果中,联想的ThinkPad和OKI打印机都未能成功入围。据中直采购中心有关负责人介绍,两个强势品牌出局的原因都是未能按要求提供投标必需的材料。
  
  因为投标文件中缺少必要的材料造成投标无效的情况屡见不鲜。供应商提交的投标文件中缺少必要的投标资质证明,或者投标材料不符合招标文件要求,往往就会被认定成无效投标。投标文件中的资质文件、技术参数、产品价格等内容都是容易导致投标无效的环节。
  
  ThinkPad和OKI两个品牌出局的结果,除了让人感到惊讶,更让人感到遗憾。
  
  让人感到惊讶的是,这两个品牌都在政府采购市场成绩突出,但却在协议供货投标时被认定为无效投标而出局。让人感到遗憾的是,这两个品牌在半年时间里无缘中直采购中心协议供货,采购人采购产品时少了可供选择的品牌,供应商也因此失去了取得业绩的机会。
  
  两家企业同时被认定成无效投标,难道这两家企业不了解市场规则或者缺乏经验吗?答案显然是否定的。ThinkPad和OKI都是政府采购市场的名牌产品,还是很多采购人心中的首选品牌。而且,联想计算机在政采市场领跑,很大程度上得益于ThinkPad的成功。缺乏投标经验这条原因显然很难和这两个品牌扯上关系。
  
  值得注意的是,针对部分供应商缺乏投标经验的问题,中直采购中心还在协议供货开标前专门组织了供应商培训班,提醒供应商注意容易导致投标无效的几种情况。而就在中直采购中心协议供货项目中,联想和OKI就栽了跟头,所犯的错误恰恰是供应商培训班上强调过的。
  
  有经验的供应商犯了供应商培训班上刚刚强调过的错误,原因恐怕只有一个,就是准备投标文件时没有充分分析和思考招标文件的要求。
  
  在实际操作中,很多供应商会根据以往的投标经验按照一定的模式准备投标文件。比如,事先准备各类资质文件若干份,每次投标就从中抽取对应的证明材料,在产品和技术参数方面也尽量做到内容模块化,可以根据投标经验快速完成投标文件。
  
  这种做法是根据经验准备投标文件,而不是根据招标要求准备材料,实质上是“先做后思考”甚至“只做不思考”的做法。这种靠经验制作投标文件的做法虽然速度快,但效果并不一定好。供应商很可能准备了不必要的(甚至错误的)投标文件内容,结果轻则使投标文件过于臃肿,重则导致投标无效。
  
  从品牌和产品实力看,ThinkPad和OKI无疑应该具有入围协议供货的资格。这两个品牌出局正是因为供应商没有充分考虑招标要求,最终因为投标文件的内容不符合招标要求导致投标无效。
  
  《孙子兵法》中强调“谋定而后动”,意思是“谋划准确周到而后行动”。这句话在准备投标文件的工作上同样适用。只有按照招标文件要求“谋定”,才能准确高效地准备投标文件。也只有这样,才能尽可能确保投标文件符合招标要求。

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