2010年以来，“云计算”话题越来越热，云计算已经从单纯的IT产业热点，变成了关系电子政务发展和经济建设的关键技术。在今年的全国两会上，无数关于云计算的提案表明，云计算不会降温，而且很可能在未来继续升温，云计算中心的建设速度很可能进一步加快。

    在今年全国两会上，有些提案只是建议我国大力发展云计算，有些提案则明确提出了应在哪里建设云计算中心，并部署哪些应用。代表、委员们的提案写得条理清楚，把应用云计算的优势分析得明明白白，让不懂IT技术的人看过提案也能感到云计算是大势所趋。提案中云计算中心建设项目动辄可带动数百亿元的投资和GDP，更让人有种“非它不可”的感觉。

    不可否认，云计算确实是具有革命意义的事物，能大幅提高数据中心的工作效率，节约信息系统的建设成本和使用成本。人们在谈到发展云计算时往往关注的是这些优点，却忽视了选择云计算之前必须要考虑的整体规划问题。

    经济建设要防止过快、过热，云计算发展也是一样。发展云计算并没有错，但发展云计算也应稳步推进，云计算发展要和应用协调，大量云计算项目落地很可能导致发展过热，出现计算能力过剩的问题。

    在代表、委员们的提案中，为用户提供云平台、云服务是云计算中心重要的应用方向。云计算中心确实可以为企业提供良好的IT环境，吸引企业投资，带动软件和信息服务业发展。显而易见的是，如果每座城市都建设一个云计算中心，肯定会出现企业和应用不足的局面，进而使云计算中心规模化建设、节约成本的作用大打折扣。所以一个现实的问题是，我国究竟应该在哪里建设、建设多大规模的云计算中心？要想搞明白这个问题，就要求各地在进行云计算中心建设前充分沟通、协调，整体把控区域内对数据中心运算能力的需求，对云计算中心实行统筹规划，避免出现云计算中心没应用的尴尬局面。

    发展云计算在地域上要放眼全局，在产业发展角度也应该整体分析。云计算虽好，但我国本土企业存在整体实力相对薄弱，核心技术不足，上下游产业链发展不均衡等问题，导致云计算领域的话语权基本被外国企业掌握。这种产业发展背景下大力发展云计算，很可能会使外国企业在我国新一轮信息化建设中长期掌握主动权，既不利于政府采购节约财政资金，也不利于保护国家信息安全。

    工业和信息化部副部长杨学山在谈到政务信息化建设时反复强调，信息系统建设要根据应用的发展方向进行规划。云计算作为相对较新的事物，还具有定义和标准不清、战略不明、缺少应用、安全关注不够等问题，而且缺少在政府行业应用的全面评估和规划。因此，虽然云计算可以在短期内为信息化建设解决不少问题，但在全面推广前还需要以战略眼光全面评估和规划。

    全国两会代表、委员们的提案是云计算发展的催化剂，有利于云计算得到更多的关注，加快云计算发展。但在云计算发展过程中，必须从产业发展和国家信息化建设的全局考虑，才能防止出现云计算“虚火过旺”的情况。