原标题：服务成IT采购新增长点

    编者按 随着我国电子政务迅猛发展、政府公共产品和服务提供方式的改革，服务类政府采购将成为政府采购新的增长点。特别是在IT领域，随着政府信息化不断推进和IT消费服务化趋势的日益明显，可以预见，扩大IT服务类采购将成为当前和今后一个时期内IT采购扩面增量工作的重点。

    在我国政府采购工作中，特别是在推进政府信息化这一过程中，服务采购异军突起，逐步成为近年来发展规模增长最为迅速的着力点。而随着2011年财政部要求大力拓展服务类采购，逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入政府采购管理范围，各地各级政府采购部门都将服务类采购的推进和发展放在了重要位置。

    从产品到服务，政府采购正在经历着一场由看得到的大批物品和看不到的服务采购齐头并进的局势。而将信息化服务逐步纳入政府采购的清单中，不仅有利于政府信息化进程加快，而且对于民族企业特别是可以提供相关服务的企业来说，更是一次非常难得的机遇。

    从源头提升IT服务采购

    财政部在《2012年度政府采购工作要点》中要求：研究制定推进和规范服务采购的指导意见，创造条件推进政府购买服务，逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。

    随后，为适应政府采购制度改革及对外开放的需要，财政部发布《关于印发政府采购品目分类目录（试用）的通知》，对政府采购品目进行了修订。其中，涉及IT产品及服务的调整成为本次品目修订的重要组成部分。

    在这一期发布的《政府采购品目分类目录（试用）》中，政府采购对于服务类项目的重视也得到了充分体现。在工程类项目中，分类表中原有的系统集成、网络工程变更为分类目录（试用）中的信息系统集成实施服务。在服务类项目项下，分类目录（试用）将分类表中的信息技术、信息管理软件的开发设计更换为软件开发服务。分类目录（试用）还对IT服务项目进行了细致规定，将原来的一般设备维修项目细化为计算机设备维修和保养服务、办公设备维修和保养服务。

    所有这些调整与2000年财政部发布的《政府采购品目分类表》对比有一个显着的变化，IT类产品和服务尤其是涉及服务方面的项目调整幅度非常大，这也从一个侧面反映出监管部门对服务类采购项目的重视。

    做大IT服务采购靠标准

    在国家政策的大力支持下，近年来，新技术、新业态不断涌现，IT服务业呈现出良好的发展势头。伴随着产业融合和技术创新，三网融合、物联网、云计算等新兴市场不断涌现，国内信息化投资逐步展开，IT服务需求迎来了广阔市场空间。

    中国电子信息产业发展研究院相关负责人表示，预计到2013年，中国IT服务业的总体规模将突破2700亿元，IT服务业在IT市场中的比例将进一步提升。业内调研机构预测，未来3年国内IT市场的增速将在15％左右，IT服务市场的复合增长率将超过18％。

    值得注意的是，在我国IT服务采购飞速发展过程中，标准的树立是从一开始就需要重点考虑的问题。在我国现阶段的IT服务采购实施过程中，企业自身的整合能力并不强，我国企业更需要能够帮助他们缩短这一差距的有效方法。通过贯彻IT服务的标准来实现这一目标，对我国市场更有实际意义。

    工业和信息化部软件服务业司司长陈伟表示，IT服务标准是推动技术进步和IT服务业发展的重要引擎，是产业发展的制高点，对规范市场秩序、推进产业结构调整升级、提高产业竞争力具有战略意义。

    陈伟透露，目前我国已经开始在3个方面推进IT服务标准化工作：一是组织制定信息技术服务领域的相关标准；二是开展信息服务标准验证应用试点工作；三是启动游戏、数字内容、云计算等领域的技术标准制定工作。

    而谈及IT服务采购与IT服务标准的政府采购意义，有业内人士认为，为IT服务制定标准，以及标准规定的动作，今后势必会让越来越多的企业致力于完善和规范自身的IT服务能力和服务水准，也能够让使用单位在IT服务采购环节"心中有底"。